- •Основы права
- •Оглавление
- •Глава V федеративное устройство 50
- •Глава VI судебная власть и прокурорский надзор 74
- •Глава VII обзор основных отраслей 91
- •Список сокращений
- •Введение
- •Глава I основы теории государства
- •1.1. Понятие, признаки и функции государства
- •Функции государства
- •1.2. Формы государства
- •1.3. Правовое государство и гражданское общество
- •Контрольные вопросы
- •Глава II основы теории права
- •2.1. Понятие, признаки и источники права
- •Источники права
- •2.3. Правоотношение, правоприменение и правопорядок
- •Юридические факты
- •Контрольные вопросы
- •Глава III основы конституционного строя Российской Федерации
- •3.1. Конституции Российской Федерации – основной закон государства
- •Структура Конституции Российской Федерации
- •3.2. Понятие и содержание основ конституционного строя
- •3.3. Основы конституционного строя, отражающие взаимосвязь государства и общества
- •3.4. Основы конституционного строя, отражающие влияние государства на различные сферы общественной жизни
- •Контрольные вопросы
- •Глава IV основНыЕ права и свободы человека и гражданина
- •4.1. Понятие основных прав и свобод человека и гражданина
- •4.2. Личные права и свободы человека и гражданина
- •4.3. Политические права и свободы человека и гражданина
- •4.4. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина
- •4.5. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Контрольные вопросы
- •Субъекты Российской Федерации
- •5.2. Президент Российской Федерации
- •5.3. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •5.4. Правительство Российской Федерации
- •5.5. Организация системы государственной власти субъекта Российской Федерации
- •5.6. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •5.7. Органы общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Глава VI судебная власть и прокурорский надзор в российской федерации
- •6.1. Правосудие, судебная власть и организация судебной системы в Российской Федерации
- •Верховный Суд рф
- •6.2. Конституционное судопроизводство в России
- •6.3. Система судов общей юрисдикции
- •6.4. Система арбитражных судов
- •6.5. Прокурорский надзор в Российской Федерации
- •Генеральная прокуратура
- •Контрольные вопросы
- •Глава VII обзор основных отраслей российского права
- •7.1. Понятие, предмет, метод и система гражданского права
- •7.2. Понятие, предмет, метод и система семейного права
- •Структура Семейного кодекса Российской Федерации
- •7.3. Понятие, предмет, метод и система трудового права
- •Структура Трудового кодекса Российской Федерации
- •7.4. Понятие, предмет, метод и система административного права
- •Структура Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
- •7.5. Понятие, предмет, метод и система уголовного права
- •Структура Уголовного кодекса Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Список источников и литературы
- •Приложение 1 Итоговый тест по курсу «Основы права» Методические указания
- •Тестовые задания
- •Приложение 2 Вопросы к зачету по курсу «Основы права»
- •1. Понятие, признаки и функции государства.
- •2. Формы государства.
- •3. Правовое государство и гражданское общество.
- •Основы права Учебное пособие
7.4. Понятие, предмет, метод и система административного права
Административное право – это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления.
Предмет административного права составляют управленческие отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в связи с практической реализацией исполнительной власти государства.
Особенности отношений составляющих предмет административного права, состоят в следующем:
возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного регулирования социально-экономической и общественно-политической жизни;
опосредуют закрепленную в Конституции РФ государственную политику признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для достойной жизни и свободного развития личности;
составляют содержание особого вида государственной деятельности по практической реализации исполнительной власти;
выражают приоритет публично-правовых интересов в регулируемой сфере и соответствующих им государственно-правовых средств воздействия на общественные связи.
Таблица 7.3
Структура Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Разделы |
Главы |
Статьи |
Раздел I. Общие положения
|
Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях |
1.1-1.7 |
Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность |
2.1-2.10 |
|
Глава 3. Административное наказание |
3.1-3.11 |
|
Глава 4. Назначение административного наказания |
4.1-4.7 |
|
Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан |
5.1-5.52 |
|
Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность |
6.1-6.14 |
|
Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности |
7.1-7.28 |
|
Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования |
8.1-8.40 |
|
Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике |
9.1-9.14 |
|
Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель |
10.1-10.14 |
|
Глава 11. Административные правонарушения на транспорте |
11.1-11.29 |
|
Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения |
12.1-12.37 |
|
Раздел II. Особенная часть |
Глава 13. Административные правонарушения в области связи и информации |
13.1-13.24 |
Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности |
14.1-14.28 |
|
Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг |
15.1-15.27 |
|
Глава 16. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) |
16.1-16.23 |
|
Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти |
17.1-17.13 |
|
Глава 18. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ |
18.1-18.14 |
|
Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления |
19.1-19.26 |
|
Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность |
20.1-20.27 |
|
Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета |
21.1-21.7 |
Окончание табл. 7.3
Разделы |
Главы |
Статьи |
Раздел III. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях |
Глава 22. Общие положения |
22.1-22.3 |
Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях |
23.1-23.64 |
|
Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний |
32.1-32.11 |
|
Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях |
Глава 24. Общие положения |
24.1-24.7 |
Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности |
25.1-25.14 |
|
Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств |
26.1-26.11 |
|
Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении |
27.1-27.15 |
|
Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении |
28.1-28.9 |
|
Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении |
29.1-29.13 |
|
Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях |
30.1-30.11 |
|
Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях |
Глава 31. Общие положения |
31.1-31.11 |
Метод административного права образует определенная совокупность правовых средств или способов регулирующего воздействия отрасли права на общественные отношения, составляющие предмет ее регулирования.
Особенности метода административного права заключается в следующем.
характеризуется правовыми средствами, рассчитанными на отношения власти – подчинения, то есть с участием неравноправных сторон;
выражается в правовых средствах распорядительного типа, то есть в предписаниях и запретах, адресуемых другой стороне;
предполагает односторонность волеизъявления одного из участников, которое юридически-властно, а потому имеет решающее значение.
Система административного права – это структура основных элементов отрасли административного права, содержащихся в его источниках.
К источникам административного права относятся Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных министерств и ведомств, законодательные и нормативные акты субъектов РФ и местного самоуправления. В отличие от большинства других отраслей российского права (гражданского, трудового, уголовного и др.) административное право относится к числу наименее систематизированных отраслей права. В настоящее время по существу кодифицирован лишь один институт административного права – институт административного правонарушения, регламентированный Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ). Структура КоАП РФ приводится в табл. 7.3.