- •Основы права
- •Оглавление
- •Глава V федеративное устройство 50
- •Глава VI судебная власть и прокурорский надзор 74
- •Глава VII обзор основных отраслей 91
- •Список сокращений
- •Введение
- •Глава I основы теории государства
- •1.1. Понятие, признаки и функции государства
- •Функции государства
- •1.2. Формы государства
- •1.3. Правовое государство и гражданское общество
- •Контрольные вопросы
- •Глава II основы теории права
- •2.1. Понятие, признаки и источники права
- •Источники права
- •2.3. Правоотношение, правоприменение и правопорядок
- •Юридические факты
- •Контрольные вопросы
- •Глава III основы конституционного строя Российской Федерации
- •3.1. Конституции Российской Федерации – основной закон государства
- •Структура Конституции Российской Федерации
- •3.2. Понятие и содержание основ конституционного строя
- •3.3. Основы конституционного строя, отражающие взаимосвязь государства и общества
- •3.4. Основы конституционного строя, отражающие влияние государства на различные сферы общественной жизни
- •Контрольные вопросы
- •Глава IV основНыЕ права и свободы человека и гражданина
- •4.1. Понятие основных прав и свобод человека и гражданина
- •4.2. Личные права и свободы человека и гражданина
- •4.3. Политические права и свободы человека и гражданина
- •4.4. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина
- •4.5. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Контрольные вопросы
- •Субъекты Российской Федерации
- •5.2. Президент Российской Федерации
- •5.3. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •5.4. Правительство Российской Федерации
- •5.5. Организация системы государственной власти субъекта Российской Федерации
- •5.6. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •5.7. Органы общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Глава VI судебная власть и прокурорский надзор в российской федерации
- •6.1. Правосудие, судебная власть и организация судебной системы в Российской Федерации
- •Верховный Суд рф
- •6.2. Конституционное судопроизводство в России
- •6.3. Система судов общей юрисдикции
- •6.4. Система арбитражных судов
- •6.5. Прокурорский надзор в Российской Федерации
- •Генеральная прокуратура
- •Контрольные вопросы
- •Глава VII обзор основных отраслей российского права
- •7.1. Понятие, предмет, метод и система гражданского права
- •7.2. Понятие, предмет, метод и система семейного права
- •Структура Семейного кодекса Российской Федерации
- •7.3. Понятие, предмет, метод и система трудового права
- •Структура Трудового кодекса Российской Федерации
- •7.4. Понятие, предмет, метод и система административного права
- •Структура Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
- •7.5. Понятие, предмет, метод и система уголовного права
- •Структура Уголовного кодекса Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Список источников и литературы
- •Приложение 1 Итоговый тест по курсу «Основы права» Методические указания
- •Тестовые задания
- •Приложение 2 Вопросы к зачету по курсу «Основы права»
- •1. Понятие, признаки и функции государства.
- •2. Формы государства.
- •3. Правовое государство и гражданское общество.
- •Основы права Учебное пособие
6.5. Прокурорский надзор в Российской Федерации
Прокуратура является единой централизованной системой органов, осуществляющих надзор за исполнением законов, принимающих меры, направленные на устранение их нарушений, привлечение виновных к ответственности, и осуществляющих уголовное преследование и иные функции, установленные федеральным законом.
Правовой основой ее деятельности является Конституция РФ и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1.
Сущность прокуратуры и ее отличие от других органов государственного надзора и контроля состоит в следующем:
прокуратура не обладает какими-либо законодательными, административными или судебными функциями;
она непосредственно не вмешивается в хозяйственную и управленческую деятельность поднадзорных органов и организаций, не подвергает их деятельность и акты оценке с точки зрения практической целесообразности, а единственно следит за тем, чтобы объекты надзорной деятельности не допускали нарушений закона;
прокурор (за исключением случаев прямо оговоренных в законе) не отменяет решений других органов, не применяет мер наказания к нарушителям закона, а требует, чтобы соответствующие органы и должностные лица устранили нарушение закона и применили меры воздействия к виновным лицам;
осуществляемый от имени государства прокурорский надзор распространяется в том числе и на те органы, которые сами в пределах своей компетенции осуществляют контрольно-надзорную деятельность.
Таким образом, прокурорский надзор представляет собой одну из форм государственной деятельности, цель которой – обеспечение точного и единообразного понимания и применения закона.
Система органов прокуратуры (см. рис. 6.2) включает в себя Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуры субъектов РФ, районов, городов и иные территориальные прокуратуры, а также военную прокуратуру и иные специализированные прокуратуры, образуемые Генеральным прокурором РФ.
Территориальные прокуратуры имеют трехзвенную систему.
Первым (низовым) звеном являются прокуратуры районов и городов, возглавляемые прокурорами, назначаемыми на 5-летний срок Генеральным прокурором РФ. В штате прокуратур первого звена имеются первый заместитель, заместители, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие следователи и следователи, назначаемые на должность и освобождаемые от нее прокурором. Каких-либо структурных подразделений в этих прокуратурах, как правило, не образуется.
Второе звено составляют прокуратуры субъектов РФ. Они возглавляются соответствующими прокурорами, назначаемыми сроком на 5 лет Генеральным прокурором по согласованию с главами субъектов РФ, и имеют в своем составе первых заместителей и заместителей, также назначаемых Генеральным прокурором. В прокуратурах этого звена образуются управления и отделы, начальники и заместители начальников которых назначаются прокурором и являются его старшими помощниками и помощниками. В прокуратурах второго звена имеются старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, следователи по особо важным делам и старшие следователи, которые назначаются на должность соответствующими прокурорами.