3. Миграция как фактор развития рынка рабочей силы и трудовых ресурсов в национальной экономике

Россия с емким рынком рабочей силы является крупным миграционным центром. Россия нуждается, как и большинство европейских стран, в положительном миграционном приросте. Миграционная привлекательность страны определяет уровень миграционных потоков, идущих в Россию. Среди разных типов миграции трудовая контролируемая государственными органами миграция является важным институтом оптимизации процессов размещения производительных сил.

Миграционная емкость территорий национальной экономики определяется факторами:

- тенденциями и перспективами развития экономики;

- ситуацией и конъюнктурой на рынке рабочей силы;

- наличием социальной инфраструктуры.

Трудовая миграция - это механическое движение трудоспособного населения по территории с целью максимизации индивидуальной функции полезности, связанное с постоянной или временной сменой жительства.

Факторами внутренней трудовой миграции в России являются:

- развитие системы многоуровневого профессионального образования;

- дифференциация регионов по уровню развития промышленной и социальной инфраструктуры;

- дифференциация регионов по производственной культуре и условиям труда работников;

- дифференциация регионов по темпам создания новых рабочих мест;

- дифференциация регионов по уровню оплаты труда работников.

Специфика внешней миграции в России в отличие от других стран заключается в притоке рабочей силы преимущественно невысокой квалификации. Сокращение трудового миграционного потока вызвано формированием новых приоритетов и направлений в миграционной политике страны, ужесточением требований к профессионально-квалификационному уровню иностранной рабочей силы.

Факторы, которые стимулируют миграцию рабочей силы на национальном уровне, классифицируются как экономические и неэкономические. К экономическим факторам, стимулирующим трудовую миграцию на национальном уровне, относятся:

- уровень экономического развития страны;

- величина национального дохода;

- цена рабочей силы;

- состояние конъюнктуры национального рынка рабочей силы;

- производственная структура экономики;

- структурные сдвиги в экономике;

- либерализация внешнеэкономической деятельности.

К неэкономическим факторам, стимулирующим внешнюю трудовую миграцию на национальном уровне, относятся:

- политико-правовые аспекты;

- языковые барьеры;

- национальные и культурные особенности страны.

Трудовая миграция может классифицироваться по срокам, формам, направлениям, территориям, уровню квалификации рабочей силы и степени законности.

Трудовая миграция, влияя на профессионально-квалификационную, возрастную, тендерную структуру рынка рабочей силы в отдельных регионах страны, может частично компенсировать снижение уровня предложения и ухудшение качественных характеристик рабочей силы.

Сочетание в определенных пропорциях института внешней и внутренней трудовой миграции - это традиционное направление использования рабочей силы в национальной экономике России, формирования устойчивых темпов экономического роста.

Влияние внешней трудовой миграции на количественные и структурные характеристики рынка рабочей силы в России кардинально изменилось в конце двадцатого века, когда страна перестала быть донором, отдающим экономически активное население, превратилась в страну, принимающую рабочую неквалифицированную силу.

Трудовая миграция из России характеризуется оттоком наиболее мобильных и квалифицированных специалистов разных профессиональных групп в возрасте от 29 до 39 лет.

Эмиграция специалистов из России преимущественно носит характер «утечки мозгов», а не «рук», это формирует дефицит специалистов некоторых профессионально-квалификационных групп на территориальных рынках рабочей силы. Специалисты младших возрастных групп от 23 до 28 лет реализуют возможности трудовой миграции через программы академической мобильности, образовательные программы, долгосрочные стажировки за рубежом.

Из-за несовершенства мониторинга, контроля выполнения миграционного законодательства в России значительна нелегальная трудовая миграция, которая приводит к криминализации отдельных территорий. Сохранение специфики трудового миграционного потока в Россию приводит к негативным последствиям в форме увеличения издержек на социально-экономическую, культурную адаптацию иностранных трудовых мигрантов, не насыщению спроса в полном объеме на высококвалифицированных специалистов.

Совершенствование внешней миграционной политики в России должно ориентироваться на повышение качества миграционного потока экономически активного населения, ужесточение требований к иностранной неквалифицированной рабочей силе и квотирование востребованных профессионально-квалификационных групп.