Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Научно-теоретические основы исследовательской проблемы 6

1.1 Лица с ограниченными возможностями как объект социальной работы 6

1.2 Социальные проблемы лиц с ограниченными возможностями здоровья 20

Глава 2 особенности архитектурной среды как фактор успешной социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья 26

2.1 Социально-правовые нормы международного, российского и регионального законодательства, регламентирующие социальную адаптацию инвалидов-колясочников 26

2.2 Требования, предъявляемые к доступной среде 42

48

Рисунок 20. Требования к подъемнику 48

Глава 3 анализ проведенного исследования 56

3.1 Обобщение опыта организации доступной среды 56

3.2 Анализ эффективности управления доступностью объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения на примере Челябинской области 61

3.3 Методические рекомендации по совершенствованию организации доступной среды для людей с ограниченными возможностями 85

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 108

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 111

Введение

Актуальность темы исследования. Работа с людьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, относится к одному из острых вопросов в социальной работе.

В России долгое время слово «инвалид» было под запретом. Наличие таких людей все время умалчивалось и никогда не выпячивалось на всеобщее обозрение. Таких людей очень редко можно было увидеть на улицах, в магазинах. Их можно было увидеть либо в больницах, либо дома.

В это же время, в европейских странах, провозглашалось равенство людей, их взглядов, их желаний, и инвалиды считались полноправными членами общества, и находясь в нем, чувствовали себя полноценными людьми.

Провозглашение равенства, позволило лицам с ограниченными возможностями, полноценно пользоваться всеми правами, которыми пользуются здоровые люди. У них появилось право на всё: обучение, трудоустройство, медицинское обеспечение, психологическую помощь и пр.

Благодаря всесторонней поддержке государства, такие люди очень быстро «акклиматизировались» в обществе и начали жить полноценно, ограничиваясь лишь специфическими особенностями своего здоровья и последствиями перенесенного заболевания.

Рухнувший «железный занавес» открыл России весь тот быт людей с ограниченными возможностями там, в Европе, и раскрыл печальность всей ситуации здесь, в своей стране. После этого начались шаги к тому, чтобы перенять опыт европейских стран и воспроизвести в нашей стране ту модель взаимоотношений между здоровыми людьми и инвалидами, которая сложилась в европейских странах.

Насущность темы исследования имеет несколько причин:

1. Проблема инвалидности обрела масштабные рамки. В России больше 12 млн. человек имеющих различные заболевания.

2. Размер финансового и социального снабжения инвалидов на сегодняшний день, остается достаточно низким, вопреки тому, что, начиная с 2008 года, после запуска программы «Доступная среда» для лиц с ограниченными возможностями, государство проделало огромную работу, благодаря которой, постепенно, социальное и финансовое обеспечение инвалидов стало улучшаться.

Важным фактором социальной адаптации инвалидов в обществе, является их приспособленность к жизни в социуме здоровых людей. Данная проблема имеет особую важность, исходя из того, что с каждым годом, взгляды здоровых людей на тех, кто родились или стали инвалидами в течение жизни, стало существенно меняться.

В связи с вышеизложенным данная тема не оставляет сомнений в своей актуальности.

Важным направлением в современных условиях является формирование доступной среды, доступности объектов социальной инфраструктуры, индивидуальный подход в решении вопросов доступности применительно к каждому конкретному инвалиду с учетом его потребностей, окружения, образования, вида трудовой деятельности, личностных особенностей, сопоставления желаний инвалида и его объективных возможностей.

Объект исследования – объекты социальной инфраструктура для инвалидов и маломобильных групп населения.

Предмет исследования – доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения.

Цель работы – исследование управления доступностью объектами социальной инфраструктуры для инвалидов и МГН, для разработки рекомендаций по его совершенствованию на примере Челябинской области.

Основные задачи для достижения цели:

1) изучить основные понятия и теоретические подходы, связанные с проблемой доступности объектов социальной инфраструктуры;

2) рассмотреть особенности управления доступностью объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и МГН;

3) выявить методику оценки эффективности управления доступностью объектов социальной инфраструктуры;

4) оценить социально-экономическое положение инвалидов и МГН.

5) проанализировать эффективность управления доступностью объектов социальной инфраструктуры;

6) определить основные направления совершенствования развития доступности объектов социальной инфраструктуры;

7) предложить рекомендации по совершенствованию управления доступностью объектов социальной инфраструктуры.

Особые обязательства по созданию доступности для инвалидов накладывает ратифицированная Российской Федерацией в 2012 году Конвенция ООН о правах инвалидов. В сложившейся ситуации проблема создания для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры является актуальной задачей социальной политики Правительства Российской Федерации.

Работа по созданию доступной среды для инвалидов требует комплексного подхода и координации действий исполнительных органов власти 12 в решении проблем развития доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.

При этом, основными факторами низкой активности в реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов являются:

• недостаточное финансирование;

• отсутствие инициативы исполнительных органов власти

• недостаток знаний специалистов в области создания доступной среды для инвалидов.

Между тем сформирован системный подход по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. Вся система работы по обеспечению доступности в настоящее время строится по нескольким направлениям.

1. По новым объектам (строящимся либо реконструированным) – через организацию должного контроля на этапе проектирования, строительства и сдачи в эксплуатацию (с участием Службы государственного строительного надзора и экспертизы, комитета по градостроительству и архитектуре, общественных организаций инвалидов). Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов выполнен в соответствии с требованиями проектной документации и технических регламентов. В настоящее время вновь вводимые объекты социальной инфраструктуры проектируются и строятся в соответствии с нормами и требованиями их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. По действующим государственным объектам социальной инфраструктуры – паспортизация (обследование) объектов, обеспечение доступности объектов для инвалидов при проведении текущего или капитального ремонта за счет бюджетных средств в рамках сводного городского (межведомственного), а далее – территориальных и ведомственных программ и планов. Паспортизация осуществляется представителями администраций районов, в том числе с участием общественных организаций инвалидов.

Структура работы состоит из введения, трех глав, включающих параграфы, заключения, списка используемой литературы.