Теория политических систем

Общие подходы и основные положения теории систем

Современная теория политической системы базируется на общей теории систем (ОТС), автор которой –австрийско-американский биолог Людвиг фон Берталанфи (1901-1972).

По Берталанфи; «социальные явления должны рассматриваться как системы», «единственным путем изучения организации является изучение ее как системы». Экономические, социальные и политические процессы могут быть представлены как сложная система, состоящая их разнородных компонентов и отношений с процессами управления и обратной связью, обеспечивающей взаимодействие с окружающей средой.

Признаки саморазвивающихся и самоорганизующихся систем:

– система состоит из множества элементов;

– все элементы системы взаимосвязаны (отношениями, коммуникациями), каждый обладает собственным статусом и ролью в системе, включен в структуру/иерархию;

– система обладает собственными системными свойствами, не сводимыми к свойствам составляющих ее элементов или, иначе система «больше» суммы частей, система эмерджентна;

– система взаимодействует с окружающей средой.

Классификация систем: открытые и закрытые, простые и сложные, статические и динамические (изменяющиеся во времени), жесткие и гибкие, механические (состоящие из неживой материи) и органические (живые).

По управляемости: неуправляемые, управляемые и самоуправляющиеся (системы автоматического управления); системы с жесткой и гибкой, положительной и отрицательной обратной связью.

По сферам: экономические, политические, социальные, культурные системы.

Парсонс о функциях социальной системы:

функция адаптации обеспечивает экономическая подсистема,

функция интеграции - правовые институты и обычаи,

функция воспроизводства структуры – культура через мораль и институты социализации (семья, школа),

функция целедостижения - политическая подсистема.

Политическая система может быть охарактеризована как сложная, динамическая, самоорганизующаяся и саморазвивающаяся, с обратной связью; служит управляющей подсистемой общества.

Политическая система – совокупность государственных и негосударственных институтов (организаций), посредством которых реализуется политическая власть; совокупность всех элементов, которые принимают участие в формировании и реализации власти в государственно-организованном сообществе. – совокупность политических институтов, общественных организаций, норм и ценностей, а также их взаимодействий, посредством которых реализуется политическая власть и осуществляется управление делами общества. – совокупность институтов, формулирующих и воплощающих в жизнь коллективные цели общества (или составляющих его групп). – комплекс политических институтов, организаций и отношений между ними, регулируемый политическими и правовыми нормами, традициями, обычаями, функционирующий на основе политических интересов и идей.

Р. Даль в работе «Современный политический анализ»: политическая система – это «любая постоянная совокупность человеческих отношений, которая включает отношения власти, управления и авторитета».

Два подхода к описанию политической системы: институциональный и системный.

С позиций системного подхода ПС включает в себя совокупность ролей, действий и структур, влияющих на процесс принятия и осуществления политических решений.

Принципы системного подхода в политической науке:

а) политическая жизнь – это подсистема среди других подсистем социума (экономика, культура, социальная структура), находящаяся в общей окружающей среде;

б) ПС – это ряд взаимодействий, посредством которых в обществе распределяются необходимые ценности и ресурсы;

в) ПС имеет регулирующий и саморегулирующий потенциалы, позволяющие корректировать внутренние процессы системы;

г) ПС может сохранять устойчивость при наличии определенного баланса между входящими и исходящими воздействиями и импульсами;

д) ПС динамична.

С позиций институционального подхода ПС – это совокупность конкретных организаций и учреждений (государство с его системой учреждений, политические партии, профсоюзы, молодежные и другие общественные организации и объединения), осуществляющих руководство, управление социальной жизнью. Одним из первых в СССР в 1960-е гг. категорией «политическая система» стал пользоваться Ф.М. Бурлацкий. Разделы под названием «Политическая система общества» вошли в конституции СССР 1977 г., Сальвадора (1983 г.), Никарагуа (1987 г.). В болгарской конституции 1971 г. был раздел «Социалистическая политическая система».

Советские теоретики Ф.А.Бурлацкий и А.А.Галкин развивали институциональный подход и выделили три функции политической системы: определение целей и задач общества; мобилизация ресурсов; легитимизация власти.