Тема 10. Понятие, сущность и социальное назначение права(4ч).

1.Проблемы правопонимания в современной юридической науке

Почти 100 лет тому назад Л.И. Петражицкий писал: «Гениальный философ Кант смеялся над современной ему юриспруденцией, что она еще не сумела определить, что такое право… Он сам работал над решением этой проблемы и полагал, что ему удалось ее решить. После него работали над этой проблемой многие другие выдающиеся мыслители, философы и юристы, но – и теперь еще «юристы ищут определения для своего понятия права»

Право – явление сложное. По мере развития общества и государства у людей менялось представление о праве. Появлялось множество различных правовых идей, теорий, суждений.

Естественно-правовая концепция правопонимания. Аристотель полагал, что естественное право – это нормы, соблюдаемые всеми народами в силу их разумности, соответствия природе человека и совершенно независимо от официального установления. Эта идея разумности правила, его справедливости, соответствия природе человека проходит через призму неотчуждаемых прав личности (право на жизнь, свободу, равноправие, собственности).

Естественное право – это идеал, а не буквальное право.

Цицерон писал: «Право – это разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга.

Марксистская концепция права. Содержащаяся в любом нормативном правовом акте государственная воля есть воля господствующего класса. Иными словами, воля, если она господствующая, должна быть выражена как закон, установленный властью.

Недостаток этой концепции видится в том, что упускаются из виду воля и интересы других социальных общностей. При этом не учитывалось, что в определенные периоды истории у власти могли находиться не классы, а определенные слои людей со своими взглядами и интересами, отраженными в праве. Также упускается тот факт, что в любом обществе наряду с защитой интересов стоящих у власти классов или слоев право естественно отражает интересы всего общества.

Нормативное понимание права. Это система правил поведения в обществе. Нормативное правопонимание основывается на теории позитивного права, отождествляющего право и закон. Государственная власть является источником права. Человек имеет права в силу закрепления их в нормативных правовых актах.

Социологическая концепция правопонимания. Кечекьян, А.А.Пионтковский понимают право как единство правовой нормы, правоотношения и правосознания (как результата реализации нормы права). Недействующая норма права – не право.

Пашуканис указывал, что норма как таковая, т.е. ее логическое содержание или прямо выводится из существующих уже отношений или, если она издана государством как закон, представляет собой симптом, по которому можно судить с долей вероятности о возникновении в будущем соответствующих отношений. Чтобы утверждать объективное существование права, недостаточно знать его нормативное содержание, но нужно знать, что оно осуществляется в жизни, в общественных отношениях.

Либертарно-юридический подход к пониманию права. Он был предложен В.С.Нерсесянцем. Он выделяет всего два подхода к правопониманию: легистский (от лат. слова «lex» - закон) и юридический (от лат. слова «jus»- право).

Согласно легистскому подходу под правом понимается продукт государства, право и закон отождествляются. Это соответствует нормативному подходу к праву.

Юридический подход различает право и закон. Под правом понимается нечто объективное, не зависящее от воли или усмотрения государственной власти. В рамках юридического подхода различаются две концепции: естественно-правовую и либертарно-юридическую. Последняя так же, как естественно-правовая, различает право и закон, но под правом понимает не естественное право, а нормативное выражение формального равенства, всеобщей и необходимой формы свободы в общественных отношениях людей, всеобщей справедливости. Правила поведения, обладающие такими признаками, общезначимы, а потому общеобязательны. Общеобязательность – следствие права, а не право – следствие официально-властной общеобязательности.

Право как нормативный регулятор общественных отношений. Признаки права

Термин «регулирование» означает определять поведение людей, придавать ему конкретное направление, упорядочивать. В регулятивной системе выделяют нормативные и ненормативные регуляторы

Нормативный регулятор общественных отношений - система правил (норм), устанавливающих конкретные, четкие рамки поведения участников общественных отношений. К таким регуляторам можно отнести право, мораль, обычаи, традиции, религию.

Регулирование может осуществляться тремя способами:

1. Побуждение – воздействие обращено к общественному или индивидуальному сознанию.

2. Понуждение – социально необходимое поведение достигается через стимулирование

3. Принуждение – социально необходимое поведение достигается возможностью применения насилия, физического или морального страдания.

Ненормативные регуляторы – ценностный, директивный, информационный.

Ценностный регулятор определяет поведение членов общества с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, стереотипов поведения, психологических установок. Ценностный регулятор складывается и закрепляется в культуре общества и сохраняет свое регулирующее значение на последующих этапах его развития.

Директивный регулятор – это способ воздействия на общественные отношения с помощью директивы, приказа, направленных на решение какой-либо задачи.

Информационный регулятор – воздействие на общественные процессы с помощью СМИ.

Право – это нормативный регулятор общественных отношений, который обладает следующими признаками.

1) Нормативность. Правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны (наиболее устойчивостью), характеризуются повторяемостью и всеобщностью. Нормативность означает упорядоченность в мышлении и общественной жизни, когда они подчиняются определенным правилам.

В отличие от морали и других социальных норм нормы права носят предоставительно-обязывающий характер. Это означает, что если право предоставляет одному человеку возможность поступать определенным образом, то одновременно у других лиц возникает соответствующая обязанность. В этом смысле право предоставляет одному меру свободы, а у другого свободу ограничивает.

2) Общеобязательность права. Она означает, что правовые нормы обязательны для всех, кому они адресованы, не ограничиваясь кругом определенных лиц, во времени и пространстве.

3) Государственная обеспеченность. Право – это система норм, закрепляемая в законе или признаваемая иным способом государством. Государство может применять меры принуждения в случае нарушения правовых норм.

4) Системность права. Право – упорядоченная, внутренне согласованная система норм. Нормы выполняют регулятивную роль только во взаимосвязи друг с другом.

5) Формальная определенность. Она означает следующее: а) нормы права отличаются юридической определенностью, т.е. точно указывают на объем и содержание прав и обязанностей; б) нормы права имеют документальную или иную внешнюю форму выражения.

Сущность и содержание права

В юридической науке сложилось два подхода к определению сущности права.

1. Право выражает волю экономически господствующего класса и навязывает эту волю остальным классам и слоям общества, используя методы принуждения и подавления.

2. Право – это средство достижения компромисса, средство согласия, взаимных уступок, это механизм управления делами всего общества. В интересах всего общества право обеспечивает внешний и внутренний мир, создает условия для развития культуры, экономики, науки и т.п.

Оба подхода по отдельности однобоки, поскольку не учитывают объективной реальности. В праве присутствует одновременно и классовое и общесоциальное. Так, с самого начала социальной дифференциации, т.е. с разделения общества на классы всегда обозначался класс, занятый хозяйственной, производительной деятельностью, без которой невозможно существование общества. Следовательно, условием существования общества является создание и сохранение условий для хозяйственной деятельности производящих классов. Такие условия закрепляются правом, действующим одновременно и в интересах определенной социальной группы и в интересах всего общества. В то же время для обеспечения согласия и отсутствия конфликтов между разными социальными группами (классами) праву надлежит найти и закрепить компромисс.

С учетом этого Р.З.Лившиц определил сущность права как систему общественного порядка, основанного на учете интересов разных слоев общества, и согласии и снятии общественных противоречий. Иными словами, сущность права отождествляется с правопорядком.

В.И. Червонюк, основываясь на высказываниях Ж.Ж.Руссо о том, что право заключает в себе общую волю, определил сущность права следующим образом. Сущностью права можно признать обусловленную материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности людей, характером взаимоотношения классов и отдельных индивидов общую волю как результат согласования, сочетания частных и специфических интересов, выраженную в законе или иным способом признаваемую государством, и выступающую вследствие этого общим (общесоциальным) масштабом поведения людей.

Социальное назначение права.

Н.М. Коркунов писал: «Где нет общения людей, где человек является обособленным, там нет места праву, потребность в праве и самая возможность его образования дается только общежитием».

Право определяет меру свободы и разграничивает интересы субъектов общественных отношений через определение их прав и обязанностей. Через это право организовывает совместное проживание людей, разрешает конфликты, предотвращает массовое убийство человека человеком.

Появление права связано с объективной потребностью в урегулировании совместной жизни людей. Это было естественной реакцией на «войну всех против всех» (Гоббс), на состояние войны «между отдельными лицами» и «между нациями» (Монтескье).

Цель права есть мир.

Правовые принципы

Действующая теория правовых принципов (принципов правового регулирования, принципов права) сводится к двум моментам:

1. правовой принцип — это основополагающая идея, исходное (определяющее) начало;

2. это идея (начало), тем или иным образом выраженная в праве.

В процессе формирования правовых принципов из правовых идей и их реализации прослеживается определенная последовательность. Представляется возможным выделить здесь три основные стадии:

1. правовая теория;

2. система правовых норм;

3. правопорядок.

На стадии правовой теории происходит первоначальная объективизация и разработка правовых идей, формирование их как правовых принципов. Это связано с тем, что построить систему норм права, не определившись с принципами, на которых она базируется и функционирует, невозможно, а чтобы выработать эти принципы, необходимы научные познания. В правовой теории данные принципы раскрываются в понятиях и категориях, обосновываются и доказываются.

Далее правовые принципы получают общезначимое выражение либо прямое закрепление в системе правовых норм. На стадиях реализации норм права и их применения (в смысле правоприменительной деятельности) правовые принципы преломляются и находят выражение в правопорядке как итоговом состоянии действия права. Таким образом, не нормы права предопределяют принципы, а наоборот: правовые принципы определяют содержание и построение системы норм права.

Необходимо учитывать, что отдельные нормы не отражают тот или иной принцип целиком. Полное представление о нем обязательно дает целая система норм, которая основывается на данном принципе и выражает его. Отсюда следует еще один важнейший вывод: изменить многие правовые принципы за счет принятия отдельных норм или актов не может даже законодатель. Это обусловлено тем, что необходимо изменять выражающую принцип систему норм в целом, а, кроме того, выражающие этот принцип нормы права могут содержаться в Конституции РФ, положения которой возможно пересмотреть только при соблюдении особых процедур (см. ст. 134— 137 Конституции РФ).

Конституционный Суд РФ при обосновании своих решений очень широко использует понятие «общие (общеправовые) принципы права». В частности, к их числу Конституционный Суд РФ относит такие принципы, как справедливость и соразмерность. Причем эти принципы применяются вне зависимости от того, закреплены ли они прямо в конкретных нормах права или нет. А самое главное, при их применении Конституционный Суд РФ исходит из того, что эти общие (общеправовые) принципы обладают высшей степенью нормативной обобщенности, предопределяют содержание конституционных прав человека, отраслевых прав граждан, носят универсальный характер и в связи с этим оказывают регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений. Общеобязательность таких принципов состоит как в приоритетности перед иными правовыми установлениями, так и в распространении их действия на все субъекты права. Подобный подход действует и в отношении юридических лиц.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ (правовая позиция судей Конституцион­ного Суда РФ, выраженная в его решениях по поводу применения тех или иных положений Конституции РФ) является обязательной для применения на всей территории России на основании ст. 6, ч. 3 ст. 29, ст. 71 и 75 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». По сути, Конституционный Суд РФ в своих решениях дает официальное толкование Конституции РФ. Соответственно на эти правовые позиции можно ссылаться при рассмотрении дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Это в полной мере касается и правовых позиций по применению тех или иных принципов права. Следовательно, по степени выражения в праве необходимо говорить о двух видах правовых принципов:

1. принципы-идеи;

2. принципы, суть которых прямо закрепле­на в нормах права.

Первый вид принципов — это принципы, выработанные в процессе формирования системы права, реализации права и его применения. Данные принципы могут быть только общими (общеправовыми). В тех случаях, когда они не закреплены прямо в нормах права, выявляются через результаты толкования уполномоченными органами Конституции РФ и федеральных законов. Реализуются эти принципы через акты применения права (индивидуальные акты).

Второй вид принципов — принципы правовых образований, составляющих систему права.

В соответствии с правовыми образованиями, составляющими систему права (т. е. по сфере действия), выделяются следующие правовые принципы:

- общие (общеправовые), которые распространяются на всю систему права;

- принципы частного и публичного права;

- межотраслевые принципы, распространяющиеся на несколько отраслей права;

- отраслевые, которые распространяются на одну профилирующую (фундаментальную, основную) отрасль права;

- специальные, которые характерны для комплексных отраслей права;

- специфические подотраслевые принципы (например, принципы налогового или авторского права);

- институциональные принципы, характерные для институтов права как профилирующих (фундаментальных, основных), так и комплексных отраслей права (например, принципы безналичных расчетов^.

Принципы международного права, являющиеся составной частью правовой системы РФ (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), могут относиться к любой из разновидностей в зависимости от сферы своего распространения.

Кроме того, заслуживает внимания еще одна классификация правовых принципов по тем целям, которым они служат:

1) принципы построения нормативной базы (например, принцип единства права);

2) принципы регламентации поведения субъектов (например, презумпция невиновности, принцип недопустимости злоупотребления правом);

3) принципы применения права, в том числе, принципы разрешения коллизий в праве (например, что приоритет имеет норма, принятая позднее).

Основное значение правовых принципов заключается в том, что они выступают в качестве исходных ориентиров в правовом поведении, а также при применении и толковании права. За счет соблюдения правовых принципов обеспечивается единство действия права и соблюдение баланса интересов, заложенного в этом праве.

Лекция