Загальні принципи побудови міської системи управління

Паростки сучасної системи управління в Україні з'явилися ще за часів існування СРСР. Радянська система довгий час мала доволі обмежений спектр ресурсів управління містами у противагу партійно-господарчій номенклатурі. Цей факт мав негативний вплив на формування міської управлінської системи як самостійної професійної групи.

Сучасна організаційна структура місцевого управління в Україні увібрала в себе історичний досвід державності. За правовими принципами − вітчизняна система управління відноситься до симбіозу романської і американської макросистем місцевого управління. Державний устрій та пов'язані з ним принципи територіального поділу влади − за цим чинником Україна відноситься до президентсько-парламентської республіки. Україну, як і інші держави пострадянського простору, відносять до країн, що виходять з поставторитарного режиму, вона потребує довгострокового перехідного періоду. Центральна влада ще продовжує зберігати монополію на суспільне управління, хоча відбувається регіоналізація управління.

Розглянемо графічну схему сучасної організаційної структури місцевого

управління в Україні (рис. 1.1). Підставою для такого графічного відображення є ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування", відповідно до якого система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради: районні й обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення [5].

Територіальна громада адміністративно-територіального утворення

Обласна рада

Сільська

Селищна

Міська

Голова

Голова

Мер

Виконавчі органи сільської, селищної, міської ради

Рис. 1.1 − Організаційна структура місцевого управління в Україні

У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради, відповідно до цього Закону України можуть утворюватися районні ради, які, у свою чергу, утворюють свої виконавчі органи й обирають голову ради, який одночасно є головою її виконавчого комітету.