2. Фундаментальные вопросы рыночной экономики. Принцип «невидимой руки». Провалы рынка

Рынок как система базируется на определенном экономическом фундаменте, наиболее важные признаки которого:

• свобода выбора;

• свобода предпринимательства;

• многообразие форм собственности и хозяйствования;

• конкуренция;

• личный интерес;

• ограниченная роль государственных институтов в регулировании экономических процессов.

Свобода выбора – главный признак и принцип рыночной экономики. Он предполагает свободный потребительский выбор, свободу производителей производить товары и услуги со своими предпочтениями. Вместе с тем эта свобода ограничена юридическими законами, препятствующие утверждению господства «права сильного», т.е. «закона джунглей».

Материальной основой свободы выбора и предпринимательства является собственность – частная, акционерная, кооперативная и т.п.

Конкуренция – неотъемлемый принцип рынка, без которого не может быть рыночной экономики.

Принцип «невидимой руки»

На действие механизма конкуренции в обществе впервые обратил внимание А. Смит, который в своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» сформулировал принцип «невидимой руки» рынка. Производитель преследует собственную выгоду, но путь к ней лежит через удовлетворение чьей-то потребности. Он может не получить выручку, если потребителю этот товар не понравится, если производитель не будет стараться угодить потребителю. В итоге совокупность производителей, как будто движимая «невидимой рукой», активно, эффективно и добровольно реализует интересы всего общества, причем часто даже не думая об этом, а преследуя лишь собственный интерес. Конкуренция «выбраковывает» некачественные товары, недобросовестных предпринимателей.

Экономический интерес – основной двигатель экономического прогресса.

Ограниченная роль предполагает такое воздействие правительственных институтов на экономику, которое не деформирует экономический механизм.

Механизм – это система, приводящая в действие некий объект, состоящий из множества взаимосвязанных элементов, блоков и звеньев. Рыночный механизм – это механизм взаимосвязи и взаимодействия основных элементов рынка: спроса, предложения, цены, конкуренции и основных экономических законов рынка. Это важные параметры рынка, которыми руководствуются производители и потребители в своей экономической деятельности в рыночной системе хозяйствования. Это стержень рыночных отношений, ядро рынка.

На стороне производства выступает предложение, на стороне потребления – спрос. Эти два элемента неразрывно связаны между собой, хотя на рынке противостоят друг другу. Их можно сравнить с двумя силами, действующими в противоположных направлениях. В зависимости от конкретных условий рынка предложение и спрос уравновешиваются на более или мене продолжительный период. Выравнивание спроса и предложения может происходить стихийно и под регулирующим воздействием государства.

Важно отметить, что рыночный механизм действует как механизм принуждения, заставляющий предпринимателей, преследующих свою собственную цель (прибыль), действовать в конечном счете на пользу потребителей. Действие этого механизма основано не на уговорах, а на естественном стремлении человека к благосостоянию.

Конъюнктура рынка – это совокупность складывающихся на рынке в каждый данный момент времени экономических условий, при которых осуществляется процесс реализации товаров и услуг. Она определяется экономическими показателями, характеризующими состояние рынка: соотношение спроса и предложения, уровнем цен, емкостью рынка и т.д.

Рынок имеет достоинства и недостатки.

Положительными чертами являются:

• делает всех участников рынка материально заинтересованными;

• стимулирует использование достижений НТР;

• дает возможность решать основные проблемы экономики (уровня жизни, прогрессивной структуры производства, качества и т.д.);

• нацелена на удовлетворение потребностей человека, понятие «дефицит» отсутствует;

• обладает гибкостью и легко адаптируется у изменяющимся условиям.

Избавляя общество от товарного дефицита, стимулируя научно-технический прогресс, рыночная организация экономики вместе с тем демонстрирует явную неспособность решать другие, может быть не менее важные социально-экономические проблемы. В основном несовершенства рынка связаны с отклонением от условий, обеспечивающих совершенную конкуренцию. К тому же рыночная экономика оказывается неспособной обеспечить производство важных благ или создает их в недостаточных объемах.

В чем же проявляется несовершенства рынка, или, как их нередко называют, провалы рынка?

• Рынок не способен противостоять монополистическим тенденциям. В условиях рыночной стихии неизбежно возникают монополистические структуры, ограничивающие свободу конкуренции. При бесконтрольности рыночной среды формируются и укрепляются монополии. Создаются неоправданные привилегии для ограниченного круга субъектов рынка. Чтобы поддержать чрезвычайно высокие цены, монополисты искусственно сокращают производство. Это вызывает необходимость регулирования цен, скажем, на продукции сырьевых монополий, электроэнергию, транспорт.

• Рынок не заинтересован и не способен производить общественные блага. Эти товары либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в недостаточном количестве. Особенность общественных товаров состоит в том, что ими может пользоваться каждый, но не обязан за них платить. К тому же обычно нельзя ограничить их использование. Дорожными знаками, регулирующими правила движения, обязаны пользоваться все во избежание нежелательных последствий. Вакцинация должна охватывать всех жителей, иначе не удастся исключить инфекционные заболевания. Общественные блага – это неконкурентные блага и услуги, доступные практически каждому.

Общественные блага бесплатны для потребителя, но не бесплатны для общества. Производство бесплатных благ связано с издержками, которые не способен нести рынок.

Рынок не может решить проблему производства благ для общественного пользования, ибо нельзя ограничить их потребление, согласовать издержки с полезностью, устранить неизбежные коллизии. Удовлетворение нужд общества, не связанных непосредственно с бизнесом, предполагает создание соответствующей институциональной структуры, непосредственное участие государства.

• Рыночный механизм непригоден для устранения внешних (побочных) эффектов, так называемых экстерналий. Экономическая деятельность в условиях рынка затрагивает интересы не только его непосредственных участников, но и других людей. Ее последствия носят нередко негативный характер.

• Рынок не обладает способностью обеспечивать социальные гарантии, нейтрализовать чрезмерную дифференциацию в распределении доходов. Рынок по своей природе игнорирует социальные и этические критерии, т.е. справедливость при распределении ресурсов и доходов. Он не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения. Каждый должен самостоятельно заботиться о своем месте в обществе, что неизбежно ведет к социальному расслоению, усиливает социальную напряженность.

• Рыночный механизм порождает неполную, ассиметричную информацию. Только в условиях полной конкурентной экономики все участники рынка обладают достаточно исчерпывающей информацией о ценах и перспективах развития производства. Но сама конкуренция заставляет фирмы скрывать реальные данные о положении дел. Информация стоит денег, и экономические агенты- производители и потребители – обладают ею в различной степени. Отсутствие совершенной информации, неполнота и неравномерность ее распределения создают преимущества для одних и подрывают способность принятия оптимальных решений у других. Продавцы и покупатели, предприниматели и рабочие не обладают равнозначной информацией. Между тем информация является в некоторых отношениях общественным товаром. Наиболее полную и надежную информацию предоставляет не частный рынок, а государственные институты.

Итак, рынок не является идеальным механизмом регулирования экономической деятельности.

Несовершенства (провалы) рынка могут быть смягчены созданием соответствующих институциональных структур, участием государства в распределении ресурсов, решении проблем, которые не могут быть обеспечены чисто рыночными инструментами.