1. Понятие и правовые основы общественной правовой экспертизы правовых актов.

Правовая экспертиза заключается в правовой оценке формы акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации и федерального законодательства. В ходе правовой экспертизы оценивается также соответствие акта требованиям юридической техники, т.е. наличие необходимых реквизитов, построение, правильность использования юридической терминологии. Правовая экспертиза проводится в срок до 30 дней с момента поступления правового акта, однако при необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на месяц.

По результатам проведения правовой экспертизы составляется мотивированное экспертное заключение.

2. Методика проведения правовой экспертизы подзаконных нормативных актов.

Методика проведения экспертизы нормативно-правовых актов:

1. Определение предмета исследования. Заказчик обязан подобрать вопросы и собрать их в единый перечень. В экспертном заключении должны прописаться ответы на все заданные вопросы в определенном заказчиком порядке. Обычно практикуется участие эксперта в составлении вопросов, чтобы сразу исключить те, что не входят в его компетенцию.

2. Анализ правомерности состава документа, его соответствия стандартной форме. Если информация внесена неверно, противоречит законодательным нормам по очевидным показателям, документ аннулируется, поэтому этот этап очень важен для осуществления дальнейшей проверки. Если любая из сторон допустила ошибку при оформлении контракта, он может быть признан недействительным.

3. Проведение анализа на соответствие каждого положения действующим законодательным нормам. Если есть пункты, которые противоречат законодательству, они признаются недействительными, что влечет за собой аннулирование договора и возможность сторон отказаться от выполнения своих обязательств без любых последствий.

4. Проведение исследования и нахождение ответов на вопросы, которые были заданы непосредственно заказчиком. Это необходимо для выявления всевозможных нарушений, ошибок, определенных возможностей или запретов, которые были случайно или умышленно сформулированы сторонами при заключении договора.

5. Формирование экспертного заключения. Иногда оно высказывается заказчику в устной форме, то есть эксперт сам дает рекомендации по исправлению сложившейся ситуации, коррекции пунктов договора. Часто по желанию заказчика этот документ формируется в письменном виде. В этом случае к нему необходимо приложить копии документов, которые были задействованы в ходе проведения анализа, разъяснение порядка осуществления исследования, при необходимости подробная аргументация некоторых его пунктов, а также выводы специалиста, которые служат ответом на поставленные заказчиком вопросы.

3. Юридические конструкции и их значение в юридической технике.

Юридические конструкции — устойчивые построения нормативного материала по особым типам связей его элементов, их типовым схемам, моделям, в которые облекается «юридический материал».

Юридические конструкции представляют собой один из важнейших элементов правотворческой техники права:

1. являются способом упорядочения общественных отношений и придания им при анализе точности и четкости (становится возможна типизация ситуаций);

2. дают возможность теоретически осмыслить массу феноменов в целях последующего их распределения в законах в соответствии с четко сформулированными идеями;

3. позволяют идентифицировать и классифицировать юридические явления путем определения их так называемой юридической природы;

4. позволяют осуществить законодательную экономию за счет повышения степени абстрактности права; облегчают восприятие и изучение всего многообразия явлений права, так как упрощают все это множество частных случаев юридической практики;

5. способствуют концентрированному выражению содержания права (созданная модель — это своего рода лекало, она позволяет сразу урегулировать целый ряд жизненных ситуаций);

6. повышают производительность правоприменительной деятельности (исследование юридического дела по элементам юридической конструкции повышает эффективность).