Тема 28. Право в системе социальных норм

Социальные нормы — это правила, регулирующие поведение людей в обществе. Для них характерны следующие черты.

• Социальность: данные нормы регулируют социальные сферы, которые включают в себя:

ü людей;

ü общественные отношения, т.е. отношения между людьми и их коллективами;

ü поведение людей.

Таким образом, социальные нормы формируют социальные структуры и регулируют социально значимое поведение человека.

• Объективность. Общество как сложный социальный организм (система) объективно нуждается в регулировании. Социальные нормы складываются исторически, закономерно, под давлением социальной необходимости. Они возникают как результат нормативного обобщения, нормативной фиксации устойчивых, повторяющихся общественных связей и актов взаимодействия между людьми.

• Нормативность. Социальные нормы имеют общий характер, действуют как типовые регуляторы поведения. Их адресаты определены не конкретно (поименно), а путем указания на их типовые признаки (возраст, вменяемость, общие требования к статусу юридического лица и т.д.). Нормативность проявляется и в неоднократности действия социальных норм: они начинают действовать всякий раз, когда возникает типовая ситуация, предусмотренная как условие их вступления в процесс регулирования.

• Ограничительный характер. Данные нормы — это меры свободы субъекта, устанавливающие пределы его социальной экспансии, поведенческой активности, способов удовлетворения интересов и потребностей.

• Обязательность. Социальные нормы как нормативное выражение социальной необходимости всегда в той или иной мере обязательны, имеют предписывающий характер.

• Процедурность. Социальному регулированию свойственно наличие тех или иных процедурных форм, детально регламентированных порядков реализации, действия социальных норм.

• Санкционированность. Каждый нормативный регулятор имеет механизмы реализации своих предписаний.

• Системность. Эта черта присуща не только отдельным нормам, но и нормам в масштабе общества. Во всяком случае, общество должно стремиться к формированию такой системы, совершенствованию ее системных качеств, взаимодействию между видами социальных норм.

В обществе существуют политические, правовые, моральные, религиозные, корпоративные нормы, нормы обычаев и другие социальные нормы. Все эти разновидности взаимодействуют в рамках нормативной системы общества, вместе с тем сохраняя качества особых социальных регуляторов.

Политические нормы. В широком смысле политическими можно назвать и правовые нормы. Хотя есть точка зрения, что инструментом политики является закон, а право таковым считать нельзя: оно имеет естественную основу и выступает мерой свободы индивида в обществе.

Политические нормы выделяются прежде всего по содержанию, сфере действия и предмету регулирования. Поэтому они могут существовать не только в политических документах (политических декларациях, манифестах и т.п.), но и в нормативно-правовых актах, актах общественных организаций, быть нормами политической этики (морали). Когда политическая норма закреплена в нормативном юридическом акте, она становится юридической нормой политического содержания. Так, конституции государств выступают как нормативные политико-правовые акты.

Политические нормы регулируют отношения и деятельность субъектов политики: народов, наций, классов, отдельных политиков, граждан и государства и др.

Обычаи — это правила поведения, сложившиеся исторически, в силу данных фактических отношений и в результате многократного повторения вошедшие в привычку. Для обычаев характерно следующее:

ü живут в общественном сознании (а именно — в общественной психологии);

ü с точки зрения регулятивных особенностей им в наименьшей степени присуще внешнее (предписывающее) регулирование; проникают в сферу индивидуального сознания даже глубже, чем нормы морали;

ü складываются спонтанно, в результате многократного повторения одних и тех же актов поведения;

ü представляют собой точные модели («слепки») тех отношений и актов поведения, которые обычаи нормативно обобщают, отсюда их конкретность, детализированность;

ü имеют социальное основание (причину возникновения), которое в дальнейшем может быть утрачено, однако и в этом случае обычаи могут продолжать действовать в силу привычки;

ü как правило, имеют локальную (по кругу субъектов, по местности) сферу действия;

ü в качестве средств обеспечения выступают сила привычки и общественное мнение;

ü в масштабе общества не представляют собой целостного образования — системы, что обусловлено стихийно-стью, спонтанностью их формирования, а также длительностью этих процессов.

Разновидностью обычаев можно считать традиции, возникновение которых зависит в большей мере от субъективных факторов. Общество может сознательно организовывать те или иные традиции, способствовать становлению, поэтому их возникновение не обязательно связано с длительным историческим процессом. Традиции в значительной степени опираются на поддержку общественного мнения и выражают стремление людей сохранить определенные идеи, ценности, полезные формы поведения.

Обыкновения (деловые обыкновения) — это обычаи, выработанные в процессе деятельности органов государства, в деловой (хозяйственной, коммерческой) деятельности и действующие в единстве с юридическими нормами.

Право и обычаи взаимодействуют. Правовые нормы вытесняют вредные, неугодные обществу обычаи (например, обычай кровной мести). Полезные, социально необходимые обычаи могут даже наделяться правовой санкцией, в этом случае они принимают форму правового обычая.

Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) похожи на нормы права тем, что они:

ü закрепляются в письменных нормативных актах-документах (уставах, положениях и других актах);

ü внутрисистемны;

ü имеют четко выраженный предоставительно-обязывающий характер;

ü требуют внешнего контроля за исполнением и поддаются такому контролю;

ü обладают фиксированным набором средств для реализации своих норм.

От норм права они отличаются тем, что:

ü выражают волю и интересы членов данной организации и распространяют свое действие на них;

ü регулируют прежде всего внутриорганизационные отношения;

ü санкционированы специфическими (для каждой организации) мерами воздействия.

Правовые нормы создают базу для организации и деятельности общественных организаций (объединений). В Конституции РФ этому вопросу посвящен целый ряд статей (ст. 13, 30, 35 и др.). Право запрещает создавать вредные для общества и государства объединения, выходить в своей деятельности за пределы целей и задач, определенных уставом.

Правовые и корпоративные нормы взаимодействуют в установлении правосубъектности общественных организаций (круга правоотношений, в которые данная общественная организация может вступать), в оценке правомерности принятого общественной организацией решения.

Технико-юридические нормы — это нормы, которые в качестве диспозиции (регулятивного предписания) имеют техническую норму, а в качестве санкции (охранительной нормы) — юридическую. Поэтому их можно расценивать и как юридические нормы технического содержания, и как разновидность технических норм.

Относительно природы технических норм существуют две позиции: одни авторы вообще не относят их к социальным нормам, другие считают их социальными. Думается, что технические нормы следует считать разновидностью (хотя и весьма специфической) социальных норм, так как:

• главным объектом регулирования всех социальных норм является поведение людей (установление общественных отношений во всех случаях социального регулирования — это лишь средство регламентации поведения). На тот же объект направлены и технические нормы;

• они имеют социальное значение, которое возрастает с развитием технической сферы, искусственной среды обитания человека. На данный момент нет более актуальной «технической» нормы, чем та, которая определяет взаимоотношения человека и природы.