8.2.4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Несчастный случай на производстве – случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

Законодательством установлен единый порядок расследования несчастных случаев на производстве, который регламентирован Положением о расследовании и учете несчастных случаев на про­изводстве, утвержденным Постановлением № 279 Правитель­ства РФ от 11.03 1999 г., Трудовым кодексом РФ (статьи 227-231) и Положением об особенностях расследования несчастных случа­ев на производстве в отдельных отраслях и организациях, введен­ным в действие с 01.01.2003 г.

Согласно указанным документам расследуют в установленном порядке, квалифицируют, оформляют и учитывают несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, уча­ствующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию ра­ботодателя (его представителя), а также осуществлении иных пра­вомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

На рисунке 1 представлена схема классификации несчастных случаев на производстве.

Рис. 1.

Схема классификации несчастных случаев на производстве

При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан выполнить следующие действия.

1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения.

2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

3. Сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку путем фотографирования, составления схем происшествия и т.п.

4. Обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет в соответствие с требованиями законодательства.

5. Немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми документами.

Для расследования несчастного случая на производстве незамедлительно создается комиссия в составе не менее трех человек.

В состав комиссии включается:

1) специалист по охране труда или лицо назначенное ответственным по охране труда;

2) представители работодателя;

3) представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Если несчастный случай на производстве не является групповым (более одного пострадавшего), тяжелым или со смертельным исходом, то созданная комиссия должна провести расследование в течение трех календарных дней (в отдельных случаях этот срок может быть увеличен до 15-ти дней).

При групповом или тяжелом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом комиссия проводит расследование в течение 15-ти дней. Кроме того, в состав комиссии включается государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), а также территориального объединения профсоюзов.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве.

Копии актов о расследовании несчастных случаев вместе с ко­пиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председа­тель комиссии направляет в Департамент государственного надзо­ра и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития РФ и феде­ральный орган исполнительной власти по ведомственной принад­лежности для анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике.

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве работодатель в соответствии с решением комиссии фиксирует в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Все зарегистрированные несчастные случаи вклю­чают в годовую форму федерального государственного наблюде­ния за травматизмом на производстве, направляемую в органы статистики в установленном порядке.

При оценке состояния травматизма используют следующие показатели.

1. Коэффициент частоты травматизма – число несчастных случаев за учетный период, приходящихся на 1000 работающих:

Здесь Н – число несчастных случаев за учетный период; Р – среднесписочное число работников предприятия за учетный период.

2. Коэффициент тяжести – средняя продолжительность нетрудоспособности пострадавших:

Здесь Д – число дней нетрудоспособности у всех пострадавших за учетный период; Н₁ – число несчастных случаев за учетный период, исключая случаи со смертельным исходом.

3. Коэффициент потерь рабочего времени – число дней нетрудоспособности за учетный период:

4. Коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом – число несчастных случаев со смертельным исходом в расчете на 10000 работающих: