8.3. Структура вещных прав собственности (правомочий)

В мире существует две юридические системы:

1) англо-американская (островная);

2) европейская (континентальная).

^{В континентальной системе речь идет о правомочиях одного субъекта, а в островной – о правомочиях разных субъектов}

В Англо–американской юридической системе имеет место прецедентное право. В ней собственность сводят к «пучку одиннадцати правомочий», вещных прав, которые находятся у разных лиц по использованию ресурсов, закрепленных за субъектами. Полное право собственности, согласно концепции нобелевского лауреата, Р. Коуза и А. Оноре, включает одиннадцать правомочий:

— владение (главное) – право исключительного физического контроля над благом;

— пользование – личное использование вещи в соответствии с её функциональным назначением;

— управление – решения того, кто и как будет использовать благо; возможность принятия решений относительно того, как и кем может быть использована вещь

— доход – истекающие от предшествующего личного использования вещи или от разрешения другим лицам пользоваться ею;

— продажи, изменения, уничтожения;

— защита от экспроприации;

— завещание и наследование;

— бессрочное обладание благом;

— запрещение использования, наносящего вред окружающим;

— на взыскание в уплату долга;

— возврат полномочий (реституция) – право на остаточный характер, на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Названное число правомочий условно. По мнению американского юриста Л. Беккера, можно назвать 1500 правомочий в рамках полного права собственности.

Каждое правомочие трактуется специально. Здесь отметим некоторые из них. Собственник ответственен перед обществом за пользование своим имуществом, за внешние эффекты и способ распоряжения им (не продавать более 1/4 акций за рубеж стратегических фирм; не уничтожать здание, если оно является архитектурным памятником и т. п.).

Европейская (континентальная) система возникла на основе кодекса Юстиниана V века Римской империи и кодекса Наполеона. В ней право собственности относится только к материальным объектам, является неограниченным, неделимым. Она не применима к воздуху, текущей (реке) и открытой воде (озера, океана). В ней правомочия сводятся к владению, пользованию, распоряжению.

При этом владение — фактическое обладание имуществом, без которого не могут быть реализованы другие права собственности.

Данных правомочий достаточно для объяснения малого и недостаточно для объяснения крупного бизнеса. В связи с этим давно возникла проблема определения тех реальных форм отношений, которые в системе составляют конкретную форму собственности. Это особенно касается феодальной, акционерной, государственной форм собственности. Возможна следующая трактовка правомочий собственности.

Вещные (имущественные) права или (правомочия) субъектов собственности

Анализируя вещные права собственности, обычно полагают, что они показывают правомочия собственника, что он может делать. Но это так только применительно к имуществу или малой собственности. Что же касается крупной собственности, то возникает система делегирования правомочий собственности другим субъектам. Многие вещные права передаются другим субъектам на определенных условиях. В феодальной, акционерной, государственной формах собственности она передается в ведение другим субъектам, которые передают ее в хозяйственное пользование третьим субъектам. Последние, в свою очередь, назначают материально ответственных лиц, распоряжающихся ею. А пользуются ею обычно непосредственные производители.