- •Теория государства и права
- •Содержание:
- •Раздел 1. Вводный
- •Глава 1. Общая характеристика курса «Теория государства и права»
- •Раздел 1. Вводный Глава 1. Общая характеристика курса «теория государства и права»
- •1. Наука как познавательная деятельность. Систематизация наук
- •2. Система юридических наук. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук
- •3. Объект и предмет теории государства и права
- •4. Методы теории государства и права
- •5. Функции теории государства и права
- •6. Структура теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •7. Значение теории государства и права для профессиональной подготовки юриста
- •Глава 2. Возникновение государства и права
- •1. Социальное регулирование и управление в архаическом (первобытном) обществе
- •2. Предпосылки происхождения государства
- •3. Теории происхождения государства
- •4. Предпосылки происхождения права
- •5. Теории происхождения права
- •Раздел 2. Теория государства Глава 3. Понятие и соцально-политическая сущность государства
- •1. Ассоциативные образы государства
- •2. Признаки и определение государства
- •3. Социально-политическая сущность государства
- •Глава 4. Тип и типология государства
- •1. Понятие типа государства. Типологизация государств как метод научного исследования и
- •2. Формационный подход к типологии государства
- •3. Цивилизационный подход к типологии государства
- •Критика традиционных подходов к типологии государства
- •5. Типология государства в контексте метода цикличности
- •Глава 5. Функции государства
- •1.Понятие и признаки функции государства
- •Юридический состав функции государства
- •3. Классификация функций государства
- •4. Организационно-правовые основы реализации функций государства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Задания для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 6. Механизм государства
- •1. Понятие и структура государственного механизма. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный механизм»
- •2. Государственный аппарат, государственный орган, должностное лицо – представитель государственной власти
- •3. Негосударственные элементы государственного механизма
- •Глава 7. Форма государства
- •2. Форма правления
- •3. Форма государственного (административно-территориального) устройства
- •4. Политический (государственный) режим
- •5. Общая характеристика форм современного российского государства
- •Глава 8. Государство и политическая система общества
- •Политическая система общества: понятие, структура, функции
- •Государство как элемент политической системы общества
- •Легальность и легитимность государственной власти
- •4. Проблемы взаимодействия государства и личности в рамках политической системы общества
- •Смокотнина т.В. Легитимность и лагальность государственной власти //Современное право. № 7, 2009;
- •Хамизова з.Т. Трансформация политической системы как объективный процесс в развитии государства //Проблемы современной науки и образования. № 28 (70), 2016.
- •Глава 9 теоретические модели современного государства
- •Опыт теоретического моделирования в истории политико-правовой мысли
- •Национальное государство
- •3. Правовое государство
- •4. Социальное государство
- •Раздел 3. Теория права Глава 10. Право в системе социальных норм
- •2. Право как социальный регулятор
- •3. Соотношение права и нравственности
- •4. Соотношение права и религии
- •5. Соотношение права и технических регламентов
- •Глава 11. Право как теоретико-правовая категория
- •Понятие и признаки права
- •2. Функции права
- •Принципы права
- •4. Право и закон
- •Глава 12. Типология правопонимания
- •Типология правопонимания как средство правового познания
- •2. Традиционные типы правопонимания
- •3. Интегративные типы правопонимания
- •Глава 13 Источники (юридические формы) права
- •2. Виды источников права
- •3. Источники современного российского права
- •4. Нормативно-правовой акт как основной источник современного российского права
- •4. По отраслевому предмету правового регулирования:
- •5. По способу принятия:
- •Глава 14. Норма права
- •1. Понятие и признаки нормы права
- •2. Структура нормы права
- •3. Классификация норм права
- •4. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов
- •Глава 15. Система права
- •1. Понятие системы права и характеристика ее элементов
- •2. Критерии отраслевого деления в системе права
- •3. Общая характеристика основных отраслей современного российского права
- •Межотраслевые нормативные общности и межотраслевые правовые массивы
- •Рекомендуемая литература:
- •Глава 16 Система национального законодательства
- •1. Понятие и структура системы национального законодательства
- •2. Соотношение системы права и системы национального законодательства
- •3. Систематизация законодательства: понятие и виды
- •Глава 17. Национальные правовые системы и правовые семьи современного мира
- •2. Национальная правовая система и правовая семья. Общая характеристика основных правовых семей современности
- •3. Переходные правовые семьи
- •Правовая система современной России
- •Глава 18. Теория правоотношений
- •1. Правоотношение: понятие и признаки. Соотношение понятий «правоотношение» и «правонарушение»
- •2. Классификация правоотношений
- •3. Юридический состав правоотношения
- •Предпосылки правоотношений. Юридические факты, презумпции, фикции
- •1. По связи с волей субъекта:
- •2. По последствиям:
- •Глава 19. Теоретические основы правового статуса личности
- •1. Понятие и структура правового статуса личности
- •2. Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •3. Юридические гарантии обеспечения правового статуса личности
- •4. Ограничение правового статуса личности
- •3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций».255
- •Глава 20. Теория правотворчества
- •Понятие правотворчества
- •Цели и принципы правотворчества
- •Виды правотворчества
- •Юридическая техника законотворчества
- •Глава 21. Действие права
- •1. Какое право считается действующим, и как соотносятся понятия «действие» и «воздействие» права
- •2. Виды правового воздействия. «Активное» и «пассивное» воздействие права на общественные отношения
- •3. Действие нормативно-правового акта
- •Глава 22. Реализация права
- •2. Применение права как специфическая форма его реализации
- •3. Правоприменительная деятельность: понятие, стадии, субъекты
- •4. Акты правоприменения
- •Глава 23. Толкование права
- •1. Толкование как инструмент познания правовой реальности
- •Понятие и стадии толкования права
- •3. Способы и виды толкования права
- •4. Пробелы в праве: понятие, условия возникновения, механизм восполнения и преодоления
- •Глава 24 теория правового поведения
- •1. Социальное поведение как объект правового воздействия
- •Социальное поведение может быть сознательным или неосознанным, добровольным или вынужденным, нормальным или девиантным, согласительным или конфликтным.
- •2. Понятие и виды правомерного поведения
- •3. Понятие и признаки правонарушения
- •Юридический состав правонарушения
- •Виды правонарушений
- •Глава 25. Юридическая ответственность
- •1. Понятие, признаки и цели юридической ответственности
- •2. Принципы юридической ответственности
- •3. Виды юридической ответственности
- •Глава 26 механизм правового регулирования
- •1. Соотношение понятий «регулятивная функция права» и «регулятивное правовое воздействие»
- •2. Этапы правового регулирования
- •3. Средства правового регулирования
- •4. Методы правового регулирования
- •5. Типы правового регулирования
- •6. Структурно-функциональная характеристика механизма правового регулирования
- •2. Требования законности
- •3. Гарантии законности
- •4. Понятие правопорядка. Соотношение категорий «законность», «правопорядок», «общественный порядок»
- •Владеть
- •1.Понятие и принципы законности
- •2.Требования законности
- •3.Гарантии законности
- •4.Понятие правопорядка. Соотношение категорий «законность», «правопорядок», «общественный порядок»
- •Задание для самоподготовки:
- •Правовая культура и правосознание
- •Владеть
- •1.Понятие культуры. Правовая культура как элемент социальной культуры
- •2.Соотношение и взаимодействие правовых культур России и Запада
- •3.Правосознание как элемент правовой культуры
- •4. Понятие и виды деформаций правосознания
- •5. Механизм противодействия деформациям правосознания
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Задание для самоподготовки:
- •3. Виды деформаций правосознания.
- •4. Правовая социализация молодежи как фактор формирования правовой культуры
- •5. Соотношение и взаимодействие правовых культур
- •255 Сеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей оон 10.12.1948).
Глава 5. Функции государства
В результате изучения главы обучаемый должен:
знать
- понятие функции государства и ее отличительные признаки;
- структуру функции государства;
- критерии классификации и виды функций государства;
- организационно-правовые основы реализации функций государства
уметь
- оперировать юридическими понятиями и категориями по теме;
- осуществлять структурно-содержательный анализ функции государства;
- проводить отличие между функциями государства, государственного органа, должностного лица;
- выделять критерии классификации и осуществлять систематизацию функций государства;
- показывать взаимосвязь функций государства и его социальной сущности;
- определять наиболее действенные и эффективные формы, средства и методы реализации функций государства применительно к современной России;
владеть
- юридической терминологией по теме;
- навыками работы с учебной и научной литературой по теме;
- навыками структурно-содержательного анализа функций государства;
- навыками сравнительного анализа особенностей реализации функций государства в современной России и зарубежных странах.
1.Понятие и признаки функции государства
Сущность государства проявляется через осуществляемые им функции. В отечественных и зарубежных научных источниках встречаются различные варианты определения и характеристики функций государства.
Наиболее существенными признаками функций государства является то, что:
Функции государства выражают и предметно конкретизируют социальную и политико-правовую сущность государства.
В функциях воплощается и раскрывается роль государства в качестве субъекта политико-правовой системы, реализуется разносторонняя практическая государственная деятельность внутри страны и на международной арене.
Функции государства охватывают его деятельность в целом (в отличие от функций отдельных государственных и негосударственных органов). Общеобязательный характер функций государства закрепляется в понятии государственного суверенитета, исходящего из прерогативы государственной власти перед всеми остальными видами власти.
Функции государства носят комплексный, собирательный характер. На их содержание и характер реализации оказывают существенное влияние особенности и закономерности исторического развития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества.
Исходя из перечисленных признаков представляется возможным следующее определение: функции государства – это направления государственной деятельности, в которых наиболее отчетливо проявляется социальная сущность государства.
Юридический состав функции государства
Представляя собой динамическую (деятельностную) характеристику государства, его функции, выступают как сложные политико-правовые конструкции, объединяющие в своем составе такие системные элементы как объект, субъект, содержание.71
Объект - общественные отношения на которые государство в процессе своей деятельности оказывает регулятивно-охранительное воздействие. При помощи установления объекта задается целевая установка определяющая направленность государственного функционирования и определяющая его содержание.
Пример: В качестве объекта политической функции государства выступают общественные отношения в сфере организации и осуществления государственной власти. Объектом экономической функции являются общественные отношения, направленные на производство, распределение и потребление социально-значимых благ (товаров и услуг). Объектом социальной функции являются общественные отношения, связанные с обеспечением достойного образа жизни для всех и в первую очередь для социально незащищенных граждан государства.
На различных этапах государственного развития объект функций государства может изменяться. Государство, в зависимости от обстоятельств, либо расширяет свое участие в общественной жизни, либо напротив ограничивает его, отавая определенные виды деятельности общественному самоуправлению.
Пример: В Российской Империи функция регулирования брачных отношений (оформление браков и разводов) относилась к прерогативе церкви и осуществлялась в соответствие не с государственно-правовыми, а религиозными нормами. В СССР, равно как и в РФ институты брака и семьи представляют собой объект регулирования семейного права, исходящего от государства и государством определяемого.
Субъект - управомоченное лицо, наделенное компетенцией (юрисдикцией) в той или иной области общественных отношений. Субъектом государственного функционирования выступает государство в целом. Отдельные государственные органы и должностные лица - представители государственной власти, принимают участие в реализации функций государства, однако, при этом, не отождествляются с государством. Признаком, определяющим право государства выступать в качестве единственного субъекта государственного функционирования является государственный суверенитет.
Пример: Политическая функция представляет собой направление государственной деятельности в сфере организации и осуществления государственной (политической) власти. Участие в определении содержания этой функции и ее осуществлении принимают различные государственные органы и должностные лица (Федеральное Собрание, Конституционный Суд, Президент РФ). Вместе с тем, все перечисленные лица, выступая от имени государства, не подменяют и не заменяют его. В соответствие с Конституцией РФ, носителем государственного суверенитета и единственным источником государственной власти является российский народ - нация, осуществляющая свои властные полномочия в формах непосредственной и представительной демократии, выступающая в качестве социальной основы современного российского государства.
Содержание функции государства - определяет цель государственной деятельности в заданном функцией направлении, а также задачи с решением которых связывается достижение поставленной цели. В контексте содержания функции, также, как и при определении ее субъекта нельзя смешивать понятия государство и лицо, действующее от имени государства.
Пример: Целью социальной функции государства является создание условий, обеспечивающих достойный образ жизни для каждого гражданина. Достижение этой цели предполагает решение ряда задач: определение критериев достойного образа жизни; создание системы гарантий в сфере труда и отдыха работающих граждан; формирование эффективного механизма обеспечения прав и законных интересов социально незащищенных слоев населения; осуществление государственной поддержки материнства и детства и т.п. При этом очень важно, чтобы государственная помощь была адресована тем, кто в ней действительно нуждается, а не тем, кто в силу своей приближенности к государственному аппарату, может использовать свое положение для удовлетворения эгоистических интересов.