Контрольные вопросы

1. Каковы основные предпосылки возникновения профессиональной социальной работы за рубежом?

2. Каковы общие, присущие всем странам, тенденции развития социальной работы?

3. Почему опыт социальной работы отдельных стран конкретен и уникален?

4. Раскройте общее и особенное в системе социальной работы в зарубежных странах и России.

5. Следует ли знать опыт социальной работы зарубежных стран?

6. Раскройте соотношения между социальной работой, социальным благосостоянием и социальной политикой.

7. Что определяет необходимость изучения зарубежного опыта социальной работы?

8. Каковы основные группы теоретических моделей социальной работы?

9. Каковы традиционные сферы практической социальной работы за рубежом?

10. Каковы основные принципы социальной работы в области охраны прав детей?

11. Каковы цели социальной работы в органах правопорядка?

Глава 22. Социальная работа в потребительской кооперации

22.1. Потребительская кооперация –

Социально ориентированная система

На протяжении многовековой истории общественного развития существовали определенные виды деятельности, которыми занимались группы людей. Групповые объединения обеспечивали более эффективную деятельность по сравнению с индивидуальной. Такие объединения исследователи называют «докооперативными формами объединений», или «неформальными кооперативами». Формально кооперативы появились на европейском континенте в условиях развития товарно-денежных отношений в середине XIX в., среди них – потребительские общества, производственные, сельскохозяйственные, кредитные и другие кооперативы.

В 1844 г. в городе Рочдейл (Великобритания) 28 ткачей собрали по 1 фунту стерлингов и создали коллективное хозяйственное (торговое) предприятие – потребительское общество на кооперативных принципах. С этого года и начинает свой отчет потребительская кооперация и международное кооперативное движение.

В России кооперативные предприятия получили свое развитие после отмены крепостного права в 1861 г. Первым потребительским обществом, официально зарегистрированным Министерством внутренних дел России, является Кыновское потребительское общество Пермской области, которое приступило к торговым операциям в 1865 году.

Кооперативы являются продуктом рыночной экономики и создаются для устранения рыночных несоответствий на рынке. Например, крестьяне (фермеры), ремесленники и кустари обычно организуют кооперативы для того, чтобы добиться лучших условий реализации своей продукции на рынке. Объединяясь в кооперативы, мелкие товаропроизводители организуют переработку и сбыт своей продукции крупными партиями, что позволяет реализовать ее на более выгодных условиях и выживать в сложившейся конкурентной среде.

Рабочие, служащие и другие слои населения объединяются в кооперативы с целью приобретения на наиболее выгодных условиях предметов потребления.

В рыночной экономике современных стран действуют кооперативы в разных отраслях хозяйства: в производстве – производственные кооперативы; в торговле – потребительские кооперативы; в строительстве – строительные кооперативы; в рыболовстве – рыболовецкие кооперативы; в сфере услуг – обслуживающие.

Все кооперативы – коллективные хозяйственные предприятия, призванные защищать интересы группы людей – их создателей.

В рыночной экономике функционируют предприятия разных организационно-правовых форм: государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, кооперативы и другие.

Кооперативы во многих отношениях мало отличаются от предприятий других форм, с которыми им приходится конкурировать.

Во-первых, предприятия всех форм выходят на рынки труда, капитала, управленческих услуг и должны обеспечивать диктуемые рынком заработную плату, процент на капитал и сопоставимое управленческое вознаграждение.

Во-вторых, в кооперативах сходны и многие производственные процессы, например: переработка, упаковка, сортировка, транспортировка, кредитная деятельность, ценообразование.

В-третьих, предприятия всех форм собственности, как и кооперативы, стремятся к повышению социально-экономической эффективности их деятельности.

В-четвертых, все предприятия находятся под воздействием одних и тех же общеэкономических факторов: уровня занятости либо безработицы; расширения или сужения кредитного рынка; инфляции или падения цен; налогов, сдвигов в потреблении.

Кооперативы – это коллективные предприятия, осуществляющие совместную хозяйственную деятельность заинтересованными в этой деятельности физическими и юридическими лицами. Они имеют общие черты с другими коллективными предприятиями, в том числе с акционерными обществами. К ним можно отнести следующие:

• кооперативы и акционерные общества являются юридическими лицами;

• в формировании собственности кооперативов и акционерных обществ принимают участие физические и юридические лица (члены, акционеры);

• кооперативы и акционерные общества способны привлекать небольшие денежные средства граждан в виде паевых взносов или в виде покупки акций;

• в кооперативах и в акционерных обществах действуют коллективные органы управления: собрания, правления, советы, ревизионные комиссии;

• в кооперативе и в акционерном обществе предусмотрена ограниченная ответственность членов по обязательствам предприятия (кооператива, акционерного общества).

В то же время кооперативы имеют существенные отличия от предприятий других организационно-правовых форм, в том числе акционерных обществ.

Следует отметить, что потребительская кооперация удовлетворяет экономические и социальные потребности как своих пайщиков, так и некооперированного населения, проживающего на территории деятельности организаций потребительской кооперации.

Все отрасли потребительской кооперации тесно взаимосвязаны.

Розничная торговля и общественное питание непосредственно обеспечивают удовлетворение потребностей пайщиков и обслуживаемого населения в необходимых товарах и услугах.

Розничная торговля предоставляет пайщикам и обслуживаемому насе­лению возможность купить продукты питания, одежду и другие необходимые товары в магазинах и мелкорозничной сети.

Общественное питание организует производство и потребление продуктов на своих предприятиях (в столовых, кафе, ресторанах), обеспечивая горячим питанием людей на работе, в учебных заведениях, в пути, во время отдыха.

Заготовка сельскохозяйственной продукции и сырья способствует обеспечению производственных предприятий потребительской кооперации сырьем, а населения - продуктами питания, поставляя их в магазины, столовые, рестораны и другие предприятия торговли и общественного питания.

Промышленность производит как производственные, так и другие необходимые населению товары, которые доставляются в магазины для продажи населению.

Сельское хозяйство является источником продовольственных товарных ресурсов как для торговли, общественного питания, так и для промышленности.

Транспорт осуществляет доставку товаров на предприятия торговли, общественного питания и непосредственно населению.

Строительство как отрасль хозяйства создает сооружения и здания для осуществления разных видов деятельности, возводит жилье, детские сады, пан­сионаты, библиотеки, площадки и павильоны для проведения культурно-мас­совых мероприятий.

Услуги, предоставляемые населению, приобретают все большее значение в хозяйственной деятельности потребительской кооперации. Они способствуют улучшению бытовых условий, организации отдыха, получению образования и удовлетворению других потребностей пайщиков и обслуживаемого населения.