Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «УРАЛЬСКИЙ ПРОМЫШЛЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ» Контрольная работа Дисциплина: Теория государства и права К 40.02.01. 115 07 17 Выполнил студент ______В.И.Иванова 21.09.2017 Руководитель ______В.Н.Шешенин 21.09.2017

Содержание.

Вопрос 7…………………………………………………………………...4

Вопрос 36…………………………………………………………………11

Вопрос 45…………………………………………………………………18

Таблица к вопросу 36……………………………………………………19

Вариант 6.

Вопрос 7.

Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

В функциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание же задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами. Если кризисные явления в экономической жизни выдвигают на первое место задачу по реформированию экономики, то социальные катаклизмы заставляют государство прежде всего решать политические задачи. Рост преступности обусловливает принятие государством мер по ее выявлению и устранению причин, ее порождающих. Угроза внешней агрессии вынуждает активнее вести дипломатическую работу и подготовку населения к отражению агрессии. Государство осуществляет дополнительно и такие функции как поддержка и развитие образования, здравоохранения, науки и культуры, обеспечение национальной безопасности, строительство дорог, ирригационных, мелиорационных и иных общественных систем, транспортная, информационная, борьба с последствиями стихийных бедствий и др.

Государство — форма самоорганизации общества, располагающая механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории, и обладающая суверенитетом. Термин «страна» хотя и используется в значении «государство», тем не менее, их необходимо различать, поскольку не все страны являются государствами.

Классификация функций государства осуществляется по нескольким основаниям. Все функции государства по предмету их применения делятся на внешние и внутренние.

Ввиду многообразия и огромного количества государственных образований их исследование предполагает объединение их в отдельные группы с целью определения повторяющихся, воспроизводящихся признаков. Уникальность каждого государства не исключает повторяемость каких-то отдельных, причем существенных признаков, влияющих на действия государства в целом.

Такое упорядочивание называется классификацией — процедура деления всей совокупности объектов одного класса на группы по какому-либо существенному основанию или нескольким основаниям. Первый научно значимый образец классификации государств был предложен древнегреческим мыслителем Платоном и усовершенствован Аристотелем.

Классификация государств, по Аристотелю:

1. По характеру цели, которую реализует государство:

• правильные государственные формы — государственные образования, которые действуют ради общих интересов всех: монархия, аристократия, полития;

• неправильные государственные формы — государство действует в частных интересах, а не в интересах всех: тирания, олигархия, демократия.

2. По характеру замещения высших государственных должностей:

• государственные образования, где власть передается по наследованию: монархия, аристократия, тирания, олигархия;

• государственные образования с выборным характером замещения высших государственных должностей: демократия, полития.

3. По количеству должностных лиц, участвующих в управлении государством:

• власть одного: монархия, тирания;

• власть, действующая коллегиально и формирующаяся путем волеизъявления нескольких лиц: аристократия, олигархия;

• власть многих: демократия, полития.

4. По социальному положению, находящихся у власти:

• власть богатых: монархия, тирания, аристократия, олигархия;

• власть бедных: демократия;

• власть среднего класса: полития.

Аристотелевская классификация положила начало двум различным традициям в классификации государств — юридической и внеюридической. Последняя предполагает, что государство рассматривается как часть общественной системы, и существенными признаками государства становятся значимые черты общественных отношений. Внеюридическая классификация государств реализуется в следующих вариантах:

1. По источнику формирования бюджета:

• аграрные государства (формирующих бюджет государства из доходов сельского хозяйства);

• торговые государства (существующие за счет удобного географического положения в точках пересечения торговых путей);

• редестрибутивные государства (существующие за счет обложения данью других сообществ);

• индустриальные и постиндустриальные государства (государства, формирующие бюджет из доходов промышленности или оказания услуг).

2. По отношению к религии:

• клерикальные государства (управляемые церковными государствами);

• атеистические государства (преследующие религию);

• секуляризованные (светские) государства (признающие религиозные убеждения своих граждан их частным делом).

3. По правовому и политическому положению государствообразующего этноса:

• этнократии, или националистические государства (наделяющие особыми привилегиями членов господствующего этноса);

• толерантные (признающие правовое равенство граждан любой этнической принадлежности);

• полиэтнические и мультикультурные (признающие особые права этнических меньшинств, выступающие как привилегии в отношении господствующего этноса).

4. По положению политических партий:

• многопартийные (признающие равные права политических партий на участие во власти);

• однопартийные государства (допускающие существование только одной, правящей партии);

• беспартийные государства (запрещающее все партии как потенциальные источники раскола нации).

5. По геополитическим характеристикам:

• государство-сверхдержава (оказывающие решающее влияние на международные отношения в целом);

• региональные державы (оказывающие решающие воздействие на локальные международные отношения);

• государства-сателлиты, «провалившиеся государства» , которые не могут обеспечить выполнение основных государственных функций, а также бывшие сверхдержавы и державы. Всех их объединяет то, что они не имеют собственных значимых внешнеполитических целей кроме самосохранения.

Примеры таких классификаций можно было бы продолжить, но все они так или иначе будут вариантами двух наиболее общих вариантов внеюридической классификации государств.

Возможна классификация государств по самым разным основаниям, например, по количеству учрежденных государственных наград и знаков отличий, количеству резиденций главы государства и т.д., но большинство из них будет несущественно, поскольку мало что прояснит в природе государств.

В теории государства и права выделяются правовые и организационные формы реализации функций государства.

Правовые формы представляют собой деятельность, связанную с совершением юридически значимых действий в строго определенном законом порядке. Существуют различные классификации правовых форм реализации государственной власти. Распространено деление этих форм:

1. на правотворческую деятельность;

2. исполнительную (управленческую) деятельность;

3. судебную деятельность.

Такая классификация основывается, как нетрудно догадаться, на принципе разделения властей.

Некоторые авторы (например, М.И. Байтин) к этому перечню добавляют контрольно-надзорную деятельность государства.

В литературе имеется и другая классификация правовых форм, в соответствии с которой правовые формы подразделяются:

1. на правотворческую деятельность — это форма осуществления функций государства путем издания нормативных актов, издания или санкционирования, изменения или отмены юридических норм. Важнейшая составная часть, ядро правотворчества (нормотворчества) — законодательная деятельность;

2. правоприменительную деятельность - это деятельность государственных органов по выполнению законов и подзаконных нормативных актов путем издания актов применения права. В правоприменительной деятельности, в свою очередь, выделяются оперативно-исполнительная и охранительная деятельность.

Наряду с правовыми широко используются различного рода организационные формы, которые иногда называют неправовыми формами деятельности государства.

Это деятельность, не требующая ее полного и строгого юридического оформления. Она не связана с совершением юридически значимых действий (последние не влекут за собой правовых последствий). Организационные действия не нуждаются в издании специальных юридических актов и проводятся в порядке текущей, прежде всего управленческой, деятельности. Однако организационная деятельность осуществляется в рамках действующего законодательства, а правом здесь регламентируется лишь общая процедура совершения действий.

Организационные формы деятельности государственных органов по осуществлению функций государства подразделяются:

1. на организационно-регламентирующие;

2. организационно-хозяйственные;

3. организационно-идеологические.

Организационно-регламентирующая деятельность - оперативная организационная работа по решению тех или иных конкретных политических задач (текущая деятельность государственных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов, значимых мероприятий и т. д.);

Организационно-хозяйственная деятельность - оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций (экономическое обоснование, контрольно-ревизионная деятельность, организация снабжения, сбыта);

Организационно-идеологическая деятельность - повседневная разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства (например, разъяснение издаваемых законов и иных нормативных актов; формирование общественного мнения потому или иному вопросу).

Не следует смешивать организационные формы (неправовые формы) с действиями соответствующих должностных лиц вопреки праву. Такого рода действия могут осуществляться с помощью насилия, угроз, вне сферы права. В демократических государствах достижение целей с помощью таких средств недопустимо.

Однако это не означает, что государство не может применять принуждение в своей деятельности. При реализации своих функций государство использует в зависимости от конкретной функции различные методы: убеждения, принуждения, поощрения, наказания.

Внутренние функции государства:

1. хозяйственная - организация и регулирование экономической жизни;

2. стабилизационная — поддержание стабильности и мира в обществе;

3. координационная - обеспечение общественного согласия и единства;

4. социальная - социальное обеспечение, справедливое распределение благ;

5. культурно-воспитательная — поддержка культуры и духовных ценностей;

6. правовая - нормотворчество, защита конституционного строя, прав, законности;

7. экологическая - охрана природы, обеспечение здоровой окружающей среды

Функции государства.
Внутренние:	Внешние:
экономическая социальная фискальная образования и науки экологическая правопорядка охрана прав и свобод	оборона страны защита граждан в любой точке планеты обеспечение мира интеграция в мировую экономику

Формы международной кооперации.
Подрядное кооперирование		Лицензионный договор
Договорная специализация		Контракт-менеджмент
Совместные предприятия		Франчайзинг
Совместное производство	Стратегический альянс
		Многонациональная компания