- •Лекция 4. Стратегия избирательной кампании, ее планирование.
- •Основные элементы стратегии избирательной кампании:
- •2. Предвыборная программа избирательной кампании.
- •Основные элементы стратегии избирательной кампании:
- •2. Анализ состояния и тенденций изменения сознания и политических предпочтений электората.
- •1. Социально-политический портрет округа:
- •2. Учет особенностей социального положения и политических ориентации избирателей в округе:
- •3. Учет позиции и влияния органов власти и управления, элитных групп в избирательном округе:
- •Календарный план проведения.
- •«Идеальный» помесячный календарь избирательной кампании.
- •Календарь избирательной кампании.
- •2. Предвыборная программа избирательной кампании
«Идеальный» помесячный календарь избирательной кампании.
Время до выборов |
Тип стратегии
|
18 – 8 месяцев |
Реализация стратегии по завоеванию политического пространства и закрепления в нем безотносительно отдельных категорий избирателей (недифференцированная стратегия).
|
8 – 4 месяца |
Изучение избирательного рынка, анализ своих организационных возможностей. Определение целей и приоритетов кампании, ее тем и лозунгов. Подготовка предвыборной программы.
|
4 месяца |
Выдвижение кандидатуры и мобилизация потенциальных сторонников, начало кампании по сбору средств.
|
4 – 2 месяца |
Реализация стратегии по завоеванию отдельных категорий избирателей, «болота» (дифференцированная стратегия)
|
2 месяца – день до голосования |
Реализация стратегии по нейтрализации кампании соперников, укрепление позиций среди завоеванного электората (концентрированная стратегия).
|
Но помесячный план – это план in abstractio, необходимый, скорее всего, стратегам-аналитикам, чем собственно команде по проведению и реализации выборов, поэтому менеджер кампании совместно с кандидатом (лидером списка) и ответственным секретарем штаба составляют более подробный календарный план проведения кампании.
Ниже приводится один из вариантов календарного плана проведения кампании, составленного за 1,5 года до выборов партии (без указания конкретных дат и ответственных, которые проставляются самим штабом партии).
Календарь избирательной кампании.
Мероприятия Кампании |
Исполнители |
Место проведения |
Ответственные лица |
Сроки проведения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Переговоры с возможными членами партсписка |
Лидеры партии |
|
|
18–15 месяцев до выборов
|
Выбор символов партии
|
|
|
|
15 месяцев до выборов
|
Проведение Учредительного съезда |
Политсовет |
По выбору инициаторов
|
|
14 месяцев до выборов
|
Формирование руководящих органов |
Съезд
|
|
|
|
Разработка программы и манифеста |
Политсовет
|
Москва
|
|
13–14 месяцев до выборов
|
Начало кампании в СМИ |
Политсовет
|
Москва
|
|
|
Завершение создания отделений в регионах |
Политсовет
|
Регионы
|
|
|
Регистрация партии в Минюсте России |
Политсовет
|
Москва
|
|
Не позднее 1 года до выборов |
Политические консультации с лидерами партии |
Политсовет
|
Москва и регионы
|
|
|
Формирование федерального списка |
Съезд
|
|
|
После объявления даты выборов |
Определение кандидатов по округам |
Политсовет и съезд
|
Москва и регионы
|
|
|
Сбор подписей
|
Активисты и движения
|
Москва и регионы
|
|
|
Оборудование штаб-квартиры
|
Политсовет
|
Москва и отделения в регионах
|
|
4 – 5 месяцев до выборов
|
Учеба организаторов Кампании
|
Эксперты
|
Москва и регионы
|
|
|
Семинар потенциальных кандидатов |
Кандидаты, эксперты
|
|
|
|
Oфициальная регистрация |
|
Москва
|
Политсовет
|
|
Формирование команд Кампании, открытие штаб-квартиры |
Штабы кампании
|
Москва и регионы
|
|
После регистрации списка
|
Учеба региональных штабов |
Штабы кампании |
Регионы
|
|
|
Регистрация кандидатов в одномандатных округах |
Кандидаты и их представители
|
Округа
|
|
|
Набор добровольцев на местах, их учеба |
Активисты и добровольцы |
Регионы
|
|
|
Формирование корпуса наблюдателей |
Активисты и добровольцы |
Регионы
|
Штаб кампании, Юридическая служба |
|
Экспресс-опросы в регионах |
|
Москва и регионы |
Группа социологов |
|
Корректировка тактики кампании |
Политсовет
|
Москва
|
Региональные штабы |
|
Пропаганда на местах |
Активисты и добровольцы |
Округа
|
Региональные штабы |
|
Выезд лидеров партии на места |
Кандидаты по списку |
Округа
|
Региональные штабы |
|
Массовые мероприятия в округах |
|
Округа
|
Региональные штабы |
|
Кампания в отношении «адресных групп» и местных элит |
Штабы и активисты
|
Округа
|
|
|
Массированная кампания в СМИ |
Штабы
|
Москва и регионы |
|
|
Операция «из двери в дверь» |
Активисты
|
Округа и изб. участки |
|
|
Рассылка обращений к избирателям
|
Активисты и добровольцы
|
Округа
|
Москва и региональные штабы |
|
Подготовка наблюдателей за голосованием |
Активисты
|
Москва и округа
|
Москва и региональные штабы |
|
Наблюдение за голосованием и контроль |
Доверенные лица, наблюдатели |
Округа
|
|
|
Для большей наглядности желательно пользоваться сводными таблицами с использованием цветных карандашей и компьютерной графики. Такой план обычно вывешивается в штаб-квартире на рабочем месте, в него вносятся коррективы и уточнения. Важно, чтобы он находился перед глазами членов команды, хотя и не обязательно посвящать в него случайных посетителей.
Последний совет: составление стратегических планов, графиков и календарных планов целесообразно соотнести с официальным Календарным планом подготовки и проведения выборов, публикуемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации – для общефедеральных выборов и избирательной комиссией субъекта Российской Федерации – для выборов в региональные органы власти. В этом Календарном плане, являющемся официальным документом, даны даты начала выдвижения кандидатов, их регистрации, завершения уточнения списков избирателей, публикации сведений о зарегистрированных общефедеральных списках и списках кандидатов в одномандатных округах, начала кампании в СМИ, период досрочного голосования, дата вступления в силу запрета на публикование опросов общественного мнения, дата голосования и дата публикации итогов голосования.