Лекция 4. Стратегия избирательной кампании, ее планирование.

1. Основные элементы стратегии избирательной кампании:

а) избирательная кампания как вид общественной деятельности;

б) анализ избирательной конъюнктуры;

в) стадии выработки стратегии избирательной кампании.

2. Предвыборная программа избирательной кампании.

а) содержание и структура программы;

б) технология разработки программы.

1. Основные элементы стратегии избирательной кампании:

а) избирательная кампания как вид общественной деятельности.

Проведение избирательной кампании – особый вид общественной деятельности, требующий довольно жесткого планирования, в противном случае кампания превращается в череду спонтанных импровизаций, как правило, неудачных, поскольку соперники подготовлены лучше,

Выработка стратегии избирательной кампании является важнейшим этапом подготовки к выборам. Стратегия охватывает все вопросы организации и проведения избирательной кампании. Ее главная цель – привлечь внимание избирателей и побудить их голосовать именно за вас. Стратегия – это свод основных идей кампании. Именно в рамках стратегии реализуется образ кандидата, тактика и план избирательной кампании. Стратегией определяется содержание основных агитационных материалов. Дж.Наполитан, пионер в области оказания консультационных услуг по организации и проведению выборов, специалист по разработке стратегии избирательной кампании подчеркивал: «Самое важное в избирательной кампании – стратегия. За прошедшие тридцать лет – это мой самый главный вывод. Правильная стратегия может спасти даже посредственную кампанию, но и блестящая провалится, если стратегия ее проведения ошибочна. Стратегия должна меняться в соответствии с требованиями и нуждами кампании, а не оставаться застывшей схемой, под которую приходится все время подстраиваться. Да, еще одна маленькая, но важная деталь: если вы не можете изложить свою стратегию в письменном виде, считайте, что у вас ее нет»¹.

Стратегию избирательной кампании можно рассматривать и как систему решений и направлений деятельности, реализация которых позволит достичь основных целей, выдвинутых кандидатами, политическими партиями, избирательными объединениями.

Наконец, стратегия – это продуманная концепция соотношения сил и средств, которыми располагает кандидат или избирательное объединение. Она требует определения ключевых этапов в достижении основных целей, осознания специфики каждого этапа, его преимуществ и недостатков.

В условиях предсказуемого развития политического процесса и устойчивого календаря выборов стратегическое планирование избирательной кампании начинается за 1 –1,5 года до проведения выборов. В российских условиях, учитывая динамизм политической жизни и высокую степень непредсказуемости, этапы подготовки к выборам, естественно, спрессованы по времени, что не освобождает серьезных политиков от предварительной проработки стратегии кампании, пусть даже в сжатые сроки.

Стратегию избирательной кампании можно определить как программу будущих действий ради достижения поставленных целей с учетом реальности. Именно поэтому стратегическое планирование кампании, по мнению ведущего британского специалиста по политическому маркетингу Ф.Гоулда, включает в себя решение по меньшей мере четырех задач.

Первая. Сбор информации, поступающей из двух источников: результатов опросов общественного мнения и изучения соперников.

Вторая. Оценка имеющейся информации, в первую очередь путем выявления сильных и слабых сторон всех участников борьбы.

Третья. Непосредственная разработка стратегии: определение адресных групп, проблем, целей, политической стратегии и основных лозунгов.

Четвертая. Планирование, то есть переведение всего вышеназванного в законченный план всей кампании².

В основу выработки стратегии избирательной кампании может быть положено следующее.

1. Анализ текущей социально-экономической политики. Необходимо учитывать, что в переходные и кризисные периоды социальные процессы иначе воздействуют на экономику, политику, духовную жизнь, на психологию людей, чем в стабильных общественных системах. Известно, например, что в периоды тяжелых экономических кризисов снижаются социальные запросы значительной части трудящихся. В России это традиционно объясняют терпеливостью народа, и на терпении народа спекулировали и продолжают спекулировать различные политические силы. Однако снижение социальных запросов имеет свои пределы. Их длительное ограничение, подавление социальных потребностей у различных категорий населения приводит к деградации общества и является тормозом прогрессивных изменений.