- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «керченский государственный морской технологический университет»
- •Оценка воздействия на окружающую среду
- •05.03.06 «Экология и природопользование»
- •5.2. Овос как составная часть проектных материалов 46
- •Введение
- •Примерный тематический план дисциплины
- •1. Понятие и становление оценки воздействия на окружающую среду
- •1.1. Предмет дисциплины овос
- •1.2. История становления и развития овос
- •1.3. Становление овос в Российской Федерации
- •1.4. Источники загрязнения окружающей среды
- •6. Становление овос в Российской Федерации.
- •2. Организационно-правовые основы овос
- •2.1. Понятие оценки воздействия на окружающую среду
- •2.2. Нормативно-правовое обеспечение овос
- •2.3. Методические основы проведения овос
- •2.4. Объекты овос
- •3. Овос как составная часть проектных материалов
- •3.2. Участники овос и их ответственность
- •3.3. Методы осуществления овос
- •3.4. Стадии овос
- •4. Овос и общественные слушания
- •4.1. Порядок проведения общественных слушаний при проведении овос
- •4.3. Понятие и сущность стратегической экологической оценки
- •5. Овос негативного воздействия при обосновании планируемой хозяйственной деятельности
- •5.1. Разработка раздела «Охрана окружающей среды»
- •5.2. Овос как составная часть проектных материалов
- •5.3. Планирование проведения овос. Подготовка заключения овос. Оценка полноты и качества овос
- •6. Оценка воздействия на атмосферу
- •6.1. Оценка экологического риска
- •6.2. Оценка состояния атмосферного воздуха
- •6.3. Оценка воздействия на поверхностные воды
- •6.4 Экологические требования при проведении овос
- •7. Оценка воздействия на различные природные объекты
- •7.1 Оценка воздействия на литосферу
- •7.2 Оценка воздействия на растительный мир
- •7.3 Оценка воздействия на животный мир
- •7.4 Обоснование безопасности опасного производственного объекта
- •Список использованной и рекомендуемой литературы Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •298309 Г. Керчь, Орджоникидзе, 82
3.3. Методы осуществления овос
Под методом понимается (путь исследования) - способ достижения какой-либо цели, решения конкретной задачи, совокупность приемов или операций практического или теоретического познания. В каждой из областей научных знаний накоплен значительный опыт исследований, обобщенный в многочисленных общих и частных методиках и методических рекомендациях, с большинством этих методов знакомятся при изучении соответствующих дисциплин учебных планов по указанным выше специальностям. В связи с этим, при подготовке ОВОС и его разделов по оценке состояния окружающей среды и возможных воздействий на нее в качестве исполнителей приглашаются наиболее опытные специалисты, в совершенстве владеющие полевыми и камеральными методиками в своей области знаний, имеющие значительные наработки и фондовые материалы по региону строительства предполагаемого объекта.
На этапе создания ОВОС проектируемых объектов на первый план выступает прогнозирование как метод получения данных о возможном состоянии исследуемого объекта и природно-антропогенных ландшафтов в зоне его влияния на заданный период времени на основе предыдущего опыта эксперта. При подготовке ОВОС проводятся физико-географический, инженерно-геологический, экономический и социальный прогнозы. Методы прогнозирования в свою очередь подразделяются на экспертные и фактографические. Экспертное прогнозирование применяется в случае, если об объекте оценивания нет достоверных сведений и неизвестны количественные зависимости между прогнозируемыми процессами и явлениями. Экспертные оценки могут быть качественными или количественными, либо воздействие выстраивается по мере убывания или возрастания, и выявляются сопутствующие ему состояния компонентов, ландшафтов, социума и других видов деятельности. Экспертные оценки широко применяют при анализе альтернативных решений, определении неопределенности экологического риска и отдаленных последствий воздействия. При этом выделяют такие виды экспертных оценок, как экстраполяция и метод прогнозирования по аналогиям. Экстраполяция применяется при наличии пространственно-временных рядов статистических данных об объекте исследования, которые с определенной долей вероятности могут быть перенесены (экстраполированы) исследователем на ход процессов в будущем. Метод прогнозирования по аналогии предусматривает экстраполяцию закономерностей, отмеченных в результате мониторинга на существующих объектах, на проектируемые при условии сходства природных условий двух районов и технологии производства. Этот метод позволяет:
1) определить размеры зон влияния технического сооружения на природные комплексы в целом и их отдельные компоненты;
2) выявить пространственно- временную динамику в изменении отдельных компонентов при- роды в зависимости от специфики функционирования предприятия. Это в свою очередь создает основу для проведения комплексной оценки последствий.
Одним из методов оценки является метод экспертных оценок. Главное преимущество этого метода в том, что он может быть легко подготовлен и использован, так как состоит из утверждения списка требуемых баз данных без выделения определенных воздействий на параметры окружающей среды. Он призван дать основную идею в определении альтернатив для предложенного проекта. Недостатками данного метода являются:
- неточное определение всей совокупности воздействий;
- недостаточно четкая последовательность их определения;
- субъективность оценок.
Работа экспертов начинается с определения иерархической системы признаков, на основании которой производится оценка устойчивости геосистемы, для чего требуется предварительное определение существующего уровня техногенной нагрузки. С этой целью производится полная инвентаризация источников и видов воздействия и расчет рейтинговых оценок по специальным программам.
Метод списков является наиболее простым методом выявления потенциально значимых воздействий. Сущность метода заключается в составлении и анализе списка компонентов окружающей среды с задачей выделения те, которые окажутся уязвимыми. Выявляются следующие категории списков:
- простые – списки природных параметров без наличия методических рекомендаций по их измерению;
- описательные – включают определенные природные параметры и методические рекомендации по их измерению;
- масштабные (похожие на описательные, только дополняются информацией, основанной на субъективно определенной величине ущерба;
- масштабно-взвешенные – масштабные списки с информацией по субъективной оценке каждого параметра в отношении другого параметра;
- вопросник, который составляется из вопросов по воздействию проекта и выполняется в рамках проведения процедуры ОВОС.
Не смотря на простоту метода, сложные списки являются дорогостоящими с точки зрения проведения ОВОС и могут эффективно использоваться экспертами-профессионалами. Кроме этого имеются трудности учета непрямых воздействий, возникающие на разных стадиях осуществления проекта.
Метод матрицы, суть которого состоит в определении причинно-следственных связей между возможными направлениями воздействия и параметрами окружающей среды. Существуют, простая матрица - двумерная, по вертикали представляет перечень параметров окружающей среды, а по горизонтали – направления воздействия проекта. Количественная - с весовыми коэффициентами. Недостатком этого метода то, что он не дает достаточно достаточные объективные критерии для принятия решения. Существует матрица эколога Леопольда, по вертикали указывается различные этапы по проекту и видам деятельности, а по горизонтали компонентам окружающей седы. Этот метод, возможно, использовать для подготовки исходных данных и проведения ОВОС, а также служит контрольным списком об информации о взаимосвязях «причина-следствие». В ней содержится 100 наименований факторов воздействия на горизонтальной оси и 88 характеристик и условий окружающей среды на вертикальной. Для более систематического выявления непрямых воздействий применяется «пошаговая матрица» (матрица второго ряда) – как воздействие на почву может отразиться на флоре и фауне.
Картографические методы являются мощным средством осуществления ОВОС. В нем эффективно сочетается содержательно-географические аспекты, что создает возможность комплексного анализа основных закономерностей структуры и процессов функционирования сложных геосистем. Для этого объект должен иметь достаточно стабильные пространственно-временные характеристики. Если проводится ГЭЭ в отношении быстро меняющихся процессов и явлений – сезонное изменение покрова почв, выявление зон деформации, распределения фитопланктона, то возникает необходимость в динамическом картировании с использованием аэро - и космических изображений. В методе экологического картирования используются карты-схемы современного состояния компонентов природной среды, а также аналитические материалы, характеризующие интенсивность природопользования. Процедура принятия решений требует подтверждений по результатам дополнительных исследований.
Совмещенный анализ карт, согласно которому исследуемая территория разбивается на географические ячейки, выделяемые по координатной сетке с учетом топографических особенностей местности. Для проведения ОВОС используются аэроснимки, топографические карты, материалы госземкадастра, полевые наблюдения. По каждому интересующему фактору составляется отдельная карта, для анализа используют не более 10 карт. Проведение ОВОС заключается в совмещении ячеек отдельных карт последовательно и в определенном сочетании и анализе агрессивного воздействия результатов реализуемого проекта, что позволит прогнозировать последствия этих проектов. В Украине этот метод получил название «метода экологического картирования» и используется для определения и демонстрации масштабов распространения воздействий, полезен при оценки альтернативных вариантов для линейных типов проектов (трубопроводов) и выявления наложений различных воздействий. Недостаток – в сложности определения границ и неоднородности воздействий.Сетевой метод разработан для определения воздействий второго, третьего и последующих порядков и является диаграммой в виде последовательности матриц.
Метод Бателле основан на анализе четырех основных категорий факторов (сфер) – экологический, физико-химический, сферы чувственного восприятия, сферы человеческой деятельности – социума. Используется для оценки воздействия, оказываемого на окружающую среду ожидаемыми последствиями реализации проектов развития водных ресурсов, контроля качества воды, планов сооружения автомагистралей. Для каждого фактора был разработан индекс качества окружающей среды, ранжированный от 0 до 1 по методу значимой функции. Каждый фактор – индикатор воздействия задавался как разность между существующим состоянием ОС и ее состояния после реализации проекта. Использование этого метода для осуществления ОВОС предусматривает систематические исследования окружающей среды, наличие достоверной статистической информации и наличия единой методики составления заявления о предполагаемом воздействии. Эти требования определяют надежность и достоверность метода. Метод по некоторым показателям носит субъективный характер.
Метод имитационных моделей используются для ОВОС отдельных проектов. Этот метод инициировал создание банка данных и баз знаний по компонентам и объектам природной среды, а также сведения о прогнозируемых и фактических воздействиях реализованных и планируемых проектов в различных секторах экономики. Достоверность прогноза зависит правильного выбора и учета всех значимых факторов негативного воздействия и адекватной оценки реакции биосферного компонента – объекта воздействия. Оптимизация проводится, как правило, по какому-то одному параметру, остальные задаются в системе ограничений (лимитирующие факторы). Сложность процесса моделирования начинается с процедуры присвоения количественных значений качественным показателям (факторам). Недостатком является то, что отсутствует механизм выявления нестандартных проблем. Сценарии проектов предусматривают введение допущений относительно тех факторов, которые не поддаются прямому измерению или формализации. Объективность оценки повышается, если сценарий реализации проекта разбивается на отдельные эпизоды, что позволяет провести детальной ОВОС каждого из них. Имитационное моделирование возникло в качестве альтернативы математическому моделированию. Количественные оценки интенсивности потоков позволяют корректно отбрасывать малозначительные связи.
Метод многомерной статистики, который имеет значительные возможности:
- в корреляции (соотношение, взаимная связь, соотношение предметов или понятий);
- в математической статистике вероятная или статистическая зависимость;
- регрессии (зависимость среднего значения количественной величины от некоторой другой величины или от нескольких величин);
- кластерного и факторного (движущая сила какого-либо процесса, определяющая его характер или отдельные черты) анализа.
Установление предельно допустимых вредных воздействий на экосистему предполагает разработку количественных методов оценки устойчивости. Могут использоваться для детальных исследований отдельных компонентов системы применительно к конкретным видам воздействий. Для этого необходимо количественно охарактеризовать сами действия и обосновать пороговые значения для компонентов геосистемы.
