Принципы статуса судьи

Нормативные	Доктринально-эмпирические
• Несменяемость;	Компетентности и профессионализма (в том
• независимость;	числе соответствия требованиям профес-

неприкосновенность (ст. 120, сиональной этики, профессиональной ре-

121, 122 Конституции РФ);

путации), беспристрастности, обеспечения

Продолжение табл. 5 

333

Лекция 12. Конституционные принципы статуса российских судей

Продолжение табл. 5

единство статуса судей Рос- профессионального роста (Определение сийской Федерации (ст. 2 Зако- Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 ^{на РФ «О статусе судей в Рос-} № 535‑О, от 11.03.2005 № 3‑О; от 11.03.2005

^{сийской Федерации»)}№ 148‑О; Решение Верховного Суда РФ

от 18.11.2014 № АКПИ14-1197; Решение Верховного Суда РФ от 01.09.2014 по делу

ДК14-1; Постановление Конституционно-го Суда РФ от 26.02.2015 № 3‑П и др.)

мировой практике принципы независимость, несменяемость

неприкосновенность гарантируются государством.

Так, например, Основной Закон ФРГ устанавливает: судьи «могут быть против их желания до истечения срока полномочий уволены, временно или окончательно отстранены от должности, или переве-дены на другое место, или уволены в отставку только в силу судеб-ного решения и лишь по основаниям и в форме, которые предусмо-трены законом» (ст. 97).

Единственное исключение из названного правила — изменение судебной организации или судебных округов: в этих случаях судьи могут быть переведены в другой суд или освобождены от должно-сти, но с сохранением полного содержания.

отличие от ФРГ, где вопросы несменяемости решаются су-дом (кроме приведенного исключения), в тех странах, где дей-ствуют высшие советы судебной власти, эти вопросы отнесены

их компетенции. В разных правовых системах, как и на разных этапах развития одного государства, т. е. в рамках правовой си-стемы одного государства, отношение к пожизненному бессроч-ному и срочному (в течение определенного срока) пребыванию судьи в должности неодинаково. Долгие годы в Великобритании судейское кресло судьи занимали в основном пожизненно (се-годня — до достижения возраста 70 лет, как и в Канаде). В ря-де стран судей назначают на должность на длительный срок: 15, 20 лет (Япония, Швейцария). По Конституции Ирландии судья является несменяемым, кроме случаев вины и явной некомпетент-

334

12.1. Система и классификация принципов статуса судьи

ности, установленных решениями, принятыми обеими палатами парламента1.

Принцип независимости судей в той или иной форме провоз-глашен почти всеми конституциями. Наиболее известная формула: «Судьи независимы и подчиняются только закону».

Независимость судей означает, что при осуществлении своих пол-номочий они руководствуются только законом и никто не вправе да-вать им какие‑либо советы и указания, а тем более оказывать прямое давление. Судья не обязан давать кому‑либо официальные разъясне-ния по существу рассмотренного им или находящегося в его произ-водстве дела. Вмешательство в деятельность судьи при осуществле-нии им своих полномочий любых должностных лиц может повлечь за собой ответственность этих лиц вплоть до уголовной. Не могут издаваться законы и иные акты, умаляющие независимость судей.

Немаловажной гарантией независимости судей является высокий уровень их социального обеспечения. В конституциях размеры соци-альных гарантий не устанавливают, но о самом факте их необходи-мости отмечается. Так, например, в Конституции Греции отмечается: «Доходы судей должны соответствовать выполняемым им функци-ям» (ст. 88 (3)). Согласно Конституции США судьи в установленные сроки получают за свою службу вознаграждение, которое не может быть уменьшено, пока они находятся в должности (ст. III).

Принцип независимости судьи в сочетании с требованием беспри-страстности предполагает, что при рассмотрении дел судьи свободны от каких‑либо политических, партийных предпочтений и обязательств.

Так, например, в Конституция Испании установлено: «Находящи-еся на службе судьи и магистраты, а также прокуроры не могут за-нимать другие публичные должности или состоять в политических партиях или профсоюзах» (ст. 127).

Во всех практически государствах в той или иной форме, если не в конституции, то в законах, конкретизирующих положения

Судебные системы европейских стран: Справочник. М.: Международные отношения., 2005. C. 121.

335

Лекция 12. Конституционные принципы статуса российских судей

статусе судей, предписывается отказаться от активного политиче-ского и партийного участия.

Закон о судьях ФРГ требует от судьи такого поведения во время исполнения служебных обязанностей и вне службы, включая поли-тическую деятельность, чтобы не подрывалась уверенность в его не-зависимости. В отношении судей действует правило неизбираемости: они не могут быть кандидатами на выборные должности, оставаясь на судейских должностях.

Принцип неприкосновенности судей означает, что судья обладает личной неприкосновенностью, он не может быть подвергнут обы-ску, допросу, задержан и арестован, привлечен к следствию и суду, кроме как в порядке особой процедуры, предусмотренной законом, которая, как правило, достаточно сложна.

Предусматривается особый механизм привлечения судьи к уго-ловной, административной и иной ответственности. При этом, как правило, судья не отвечает за материальный ущерб, возник-ший вследствие его неправильных действий или упущений при осу-ществлении судебных функций: «Ущерб, причиненный судебной ошибкой, а также тот, который является следствием неправиль-ных действий при отправлении правосудия, дает право на возме-щение убытков за счет государства согласно закону» (Конституция Испании, ст. 121).