10.8. Принцип состязательности

и равноправия сторон

Конституционный принцип осуществления судопроизводства на основании состязательности и равноправия сторон закреплен ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. Содержание данного принципа определя-ется следующими факторами: разделением процессуальных функ-ций обвинения, защиты и разрешения дела; реализацией подлинно-го равноправия сторон; ролью суда как беспристрастного арбитра, обеспечивающего надзор за соблюдением процессуальных гарантий сторон; стремлением к достижению судебной истины.

Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации

Под ред. В. Т. Томина, М. П. Полякова. М., 2010. C. 57.

264

10.8. Принцип состязательности и равноправия сторон

Сущностные характеристики принципа состязательности и рав-ноправия сторон выражаются в том, что состязательность как важ-нейшая качественная характеристика современного судебного про-цесса одновременно характеризует и взаимное положение субъектов (сторон), и их процессуальное равенство1.

При осуществлении правосудия четко разделяются стороны, ко-торые наделяются равными процессуальными правами (в уголовном процессе — прокурор, представляющий государственное обвине-ние, подсудимый и его защитник; в гражданском процессе — истец и ответчик).

Состязательность и равноправие сторон заключаются в пра-ве каждой стороны защищать свои интересы, выдвигать тре-бования, доказывать обстоятельства дела.

Принцип равноправия означает, что стороны, участвую-щие в судопроизводстве, пользуются равными правами на за-явление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прени-ях, представление суду своих доводов и объяснений, осущест-вление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмо-тренных законом.

Принцип состязательности и равноправия сторон закреплен в це-лях создания благоприятных условий для выяснения всех имеющих существенное значение для разрешения дела обстоятельств и вы-несения судом законного и обоснованного решения2. Реально обес-печить равноправие каждой из сторон на всех стадиях судопроиз-

Бондарь А. Н. Конституционный принцип состязательности и равноправия сторон: особенности его реализации в гражданском судопроизводстве: Автореф. диcс. … канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2006. C. 10.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. М. Жуйкова, М. К. Треушникова. М., 2007. C. 46–51.

265

Лекция 10. Конституционно-правовые принципы судопроизводства в Российской Федерации

водства возможно только путем установления на законодательном уровне четких правил судопроизводства, что является обязанностью государства1.

Принцип состязательности и равноправия сторон закреплен

ст. 35 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Состязательность в конституционном судопроизводстве означает, что судебное разбирательство инициируется определенными субъек-тами. В отличие от иных видов судопроизводства, где стороны про-тивостоят друг другу, руководствуясь различными материальными, правовыми интересами, состязательность в конституционном судо-производстве характеризуется тем, что стороны отстаивают общие интересы, связанные с охраной Конституции, но с разных правовых позиций. Состязательность сторон в конституционном судопроиз-водстве дополняет их равноправие, т. е. стороны пользуются рав-ными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции.

Одним из последних примеров совершенствования законодательст-ва Российской Федерации в части реализации принципа равноправия и состязательности являются изменения в ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Как справедливо отмечает Н. В. Витрук, до внесения в ч. 5 ст. 47 данного Закона принцип состязательности и равноправия сторон практически не соблюдался, поскольку сторона, издавшая оспариваемый акт, не извещалась о разрешении дела в проце-дуре письменного (усеченного) судопроизводства и не могла выразить свою позицию с соответствующими аргументами2. В новой редакции закона, если Конституционный Суд РФ предполагает разрешить дело без слушания, в процедуре письменного (усеченного) судопроизвод-ства, судья-докладчик направляет копию обращения заявителя и при-ложенных к нему документов в орган, издавший оспариваемый акт,

Анишина В. И. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации: формирование, содержание и перспективы развития. C. 162–165.

Витрук Н. В. Новое в конституционном судопроизводстве (к вступлению

силу Федерального конституционного закона от 03 ноября 2010 г. // Российское

правосудие. 2011. № 3. C. 7, 8.

266

10.8. Принцип состязательности и равноправия сторон

для представления письменного отзыва в Конституционный Суд РФ. Отзыв, представленный в Конституционный Суд РФ, направляется за-явителю для ознакомления и представления возражений. Таким обра-зом, при разрешении дела без проведения слушания в конституционном судопроизводстве законодательно обеспечена возможность сторонам, участвующим в процессе, выразить свою позицию по делу и предста-вить соответствующие материалы и аргументы.

гражданском законодательстве осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон закреплено

ГПК РФ: суд осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупрежда-ет о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в ре-ализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоя-тельств и правильного применения законодательства при рассмо-трении и разрешении гражданских дел (ст. 12).

АКП РФ законодатель пошел по пути закрепления равнопра-вия и состязательности сторон в отдельные статьи. Статья 8 АПК РФ «Равноправие сторон» гласит, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны поль-зуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, пред-ставление доказательств, участие в их исследовании, выступление

судебных прениях, представление арбитражному суду своих дово-дов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обя-занностей, предусмотренных Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую‑либо из сторон в преимуществен-ное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Состязательность сторон закреплена в ст. 9 АПК РФ, которая уста-навливает, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Ка-ждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять

267

Лекция 10. Конституционно-правовые принципы судопроизводства в Российской Федерации

доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспе-чивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и со-ображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмо-трения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

КоАП РФ принцип состязательности и равноправия сторон за-конодательно не закреплен, что является пробелом в законодатель-ном регулировании. Как справедливо полагает Н. Г. Салищева, дан-ный принцип необходимо закрепить в соответствии с положением ст. 19 Конституции РФ в отношении граждан и юридических лиц, не-зависимо от их организационно-правовой формы, формы собствен-ности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств1.

Особенность интерпретации принципа состязательности и рав-ноправия сторон в УПК РФ состоит в том, что принцип состязатель-ности не отождествляется с равноправием сторон, а рассматривается

свете выполняемых обвинением, защитой и судом процессуальных функций, определяет особую роль суда в состязательном процессе, действие принципа состязательности распространяется не только на судебные, но и на досудебные стадии процесса2.

Статья 15 УПК РФ закрепляет, что функции обвинения, защи-ты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должност-ное лицо. Суд не является органом уголовного преследования, не вы-ступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает не-обходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

УПК РФ в ст. 244 «Равенство прав сторон» закрепляет, что в судеб-ном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными пра-вами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, рассмо-трение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.

Салищева Н. Г. Административная юстиция и административное судопро-изводство в Российской Федерации // Избранное. М., 2011. C. 452, 453.

Радутная Н. В. Избранное. М., 2010. C. 86, 87.

268

10.9. Принцип прямого применения Конституции РФ судами

Судья осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, уча-ствующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последстви-ях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, созда-ет условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении дел. При этом суд не связан доводами какой‑либо одной стороны, а обязан всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела. Судья не вправе своими действиями ставить какую‑либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон1.