Взаимодействие судебной власти и Президента Российской Федерации

Президент РФ → судебная власть

Судебная власть → Президент РФ

1. Президент РФ в соответствии

1. Судебная власть обладает функци-

с Конституцией РФ и федеральны-

ей судебного контроля, в том числе

ми законами определяет основные

конституционного контроля. Консти-

направления внутренней и внешней

туционный Суд РФ может проверять

политики государства (ч. 3 ст. 80 Кон-

конституционность, а Верховный

ституции РФ). Президент РФ опреде-

Суд РФ на соответствие федеральным

ляет основные направления судебной

законам нормативных и ненорматив-

реформы, судебную политику в своих

ных актов Президента РФ.

5.2. Взаимодействие судебной власти

и Президента Российской Федерации

Президент РФ → судебная власть

Судебная власть → Президент РФ

посланиях Федеральному Собранию.

В реализации данных полномочий

при Президенте РФ действовал Со-

вет по вопросам совершенствования

правосудия (с 1994 по 1997 гг. Совет

по судебной реформе).

2. Президент РФ формирует судей-

2. Президент РФ сам обязан испол-

ский корпус: представляет Совету Фе-

нять и способствует исполнению ре-

дерации кандидатуры на должности

шений Конституционного Суда РФ,

судей Конституционного Суда РФ,

иных федеральных судов и судов

Верховного Суда РФ, а также кан-

субъектов РФ. Президент РФ, наряду

дидатуры на должности Председате-

с другими органами и лицами (Сове-

лей данных судов и их заместителей

том Федерации, членами Совета Фе-

(ст. 83 Конституции РФ). Федераль-

дерации, депутатами Государственной

ные судьи иных судов назначаются

Думы, законодательными (предста-

Указом Президента РФ (ст. 102 Кон-

вительными) органами государст-

ституции РФ).

венной власти субъектов РФ, а также

Верховным Судом РФ) по вопросам

его ведения вправе осуществлять под-

готовку проекта нового федерально-

го конституционного закона, проекта

нового федерального закона или ряда

взаимосвязанных проектов законов

либо законопроекта о внесении изме-

нений в закон, признанный Консти-

туционным Судом неконституцион-

ным в отдельной его части, и вносить

их в Государственную Думу (ст. 80

ФКЗ о Конституционном Суде РФ).

Президент не позднее 2‑х месяцев

после опубликования решения Кон-

ституционного Суда РФ должен отме-

нить свой нормативный акт, принять

новый нормативный акт либо внести

изменения и (или) дополнения в нор-

мативный акт, признанный неконсти-

туционным в отдельной его части.

Президент РФ в случае неисполнения

решения Конституционного Суда РФ

(признание конституции (устава)

или закона РФ, не соответствующи-

ми Конституции РФ) может вынести

сначала предупреждение законода-

тельному представительному орга-

ну субъекта РФ, а в случае продол-

жения неисполнения распустить его

Продолжение табл. 2 

Продолжение табл. 2

Президент РФ → судебная власть

Судебная власть → Президент РФ

(п. 4 ст. 9 ФЗ «Об общих принципах

организации законодательных (пред-

ставительных) и исполнительных ор-

ганов государственной власти субъек-

тов Российской Федерации»).

3. Президент РФ принимает участие

3. Высшие федеральные суды прини-

в работе органов судейского сообще-

мают участие в процедуре отрешения

ства — квалификационных коллегиях

от должности Президента РФ Сове-

судей. Президент участвует в работе

том Федерации на основе выдвинуто-

съездов судей. Президент РФ про-

го Государственной Думой обвинения

водит встречи с судьями. Ежегодно

в государственной измене или совер-

такие встречи проводятся,например,

шении иного тяжкого преступления

с судьями.

(ч. 1 ст. 93 Конституции РФ).

Так, Верховный Суд РФ в случае

выдвижения такого рода обвинения,

выносит решение о наличие в действи-

ях Президента РФ признаков преступ-

ления, а Конституционный Суд РФ

выносит решение о соблюдении уста-

новленного порядка выдвижения об-

винения против Президента РФ.

4. Президент РФ может обращаться

4. Конституционный Суд РФ осу-

в суд:

ществляет толкование Конститу-

• Президент РФ может использовать

ции РФ и конституционное истол-

согласительные процедуры для разре-

кование законов, в том числе по во-

шения разногласий между органами

просам пределов и порядка осущест-

государственной власти Российской

вления полномочий и других статус-

Федерации и органами государст-

ных характеристик Президента РФ.

венной власти субъектов Российской

Например, Конституционный Суд

Федерации, а также между органами

неоднократно обращался к вопро-

государственной власти субъектов

сам полномочий Президента РФ. Так,

Российской Федерации. В случае не-

в ряде своих решений он признал

достижения согласованного решения

право первичного нормативного

он может передать разрешение спора

регулирования за Президентом РФ,

на рассмотрение соответствующего

что фактически узаконило так назы-

суда (ч. 1 ст. 85 Конституции РФ);

ваемое «указное» право Президента.

• Президент может обращаться

Конституционный Суд РФ истол-

в Конституционный Суд РФ с запро-

ковал положения Конституции РФ

сом о соответствии Конституции РФ

о досрочном прекращении полномо-

федеральных законов, норматив-

чий Президента Российской Федера-

ных актов Президента РФ, Совета

ции в случае стойкой неспособности

Федерации, Государственной Думы,

по состоянию здоровья осуществлять

5.2. Взаимодействие судебной власти

и Президента Российской Федерации

Президент РФ → судебная власть

Судебная власть → Президент РФ

Правительства РФ; конституций респу-

принадлежащие ему полномочия1,

блик, уставов, а также законов и иных

о полномочии Президента распускать

нормативных актов субъектов РФ,

Государственную Думу2 и ряд других.

изданных по вопросам, относящимся

к ведению органов государственной

власти РФ и совместному ведению

органов государственной власти РФ

и органов государственной власти

субъектов РФ; договоров между орга-

нами государственной власти РФ и ор-

ганами государственной власти субъ-

ектов РФ, договоров между органами

государственной власти субъектов РФ;

не вступивших в силу международных

договоров Российской Федерации (ч. 2

ст. 125 Конституции РФ).

В случае принятия в состав РФ

иностранного государства или его

части запрос о конституционности

международного договора о приня-

тии в Российскую Федерацию в каче-

стве нового субъекта иностранного

государства или его части запрос

Президента является обязательным

(ч. 4 ст. 7 ФКЗ «О порядке принятия

в Российскую Федерацию и образо-

вания в ее составе нового субъекта

Российской Федерации»).

• Президент РФ может обращаться

с ходатайством в Конституционный

Суд РФ о разрешении спора о ком-

петенции между ним и другим орга-

ном государственной власти РФ (ч. 3

ст. 125 Конституции РФ);

• Президент РФ обязан обратиться

в Конституционный Суд РФ с запро-

сом о соответствии Конституции РФ

инициативы проведения референду-

ма по предложенному вопросу (пред-

ложенным вопросам) референдума

в случае назначения референдума РФ

(ст. 23 ФКЗ «О референдуме Россий-

ской Федерации»).

Продолжение табл. 2 

Продолжение табл. 2

Президент РФ → судебная власть

Судебная власть → Президент РФ