Тема 27. Спеціальні правові режими господарювання

План

1. Правові режими в окремих секторах економіки, на ринках окремих товарів та послуг.

2. Спеціальні (вільні) економічні зони: поняття, зміст, правове регулювання.

3. Території з пріоритетним розвитком.

4. Технологічні парки: поняття, види, правове регулювання.

5. Порядок здійснення господарської діяльності у надзвичайних умовах.

Завдання:

1. Складіть перелік вільних економічних зон, що функціонують на території України.

2. Підготуйте анотацію наукової статті відповідно до теми заняття.

Методичні рекомендації:

Реформування соціально-економічного становища в Україні вимагає застосування нових форм регіонального розвитку, що базуються на можливостях регіонів повніше й ефективніше ви­користовувати наявні ресурси і переваги сприятливого економіко-географічного та геополітичного розташування. Особливий порядок регулювання виражається у комплексі з взаємопов’язаних між собою економіко-правових заходів, включаючи систему гарантій, пільг, форм державної підтримки інвесторів.

На сьогодні спеціальний режим інвестиційної діяльності, наприклад, запроваджується через створення вільних економічних зон, територій з пріоритетним розвитком, технопарків.

Вільна економічна зона — це частина території України, на якій встановлюються й діють спеціальний правовий режим економічної діяльності та порядок застосування та дії законодавства України. На території вільної економічної зони запроваджуються пільгові митні, валютно-фінансові, податкові та інші умови економічної діяльності національних та іноземних юридичних і фізичних осіб.

Вільні економічні зони створюються та функціонують на підставі Закону України «Про загальні засади створення та функціонування спеціальних (вільних) економічних зон» та спеціальних законів, якими створені певні вільні економічні зони, зокрема Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів» від 15 січня 1999 року, Закону України «Про спеціальну економічну зону «Закарпаття» від 22 березня 2001 року тощо.

Метою створення вільних економічних зон є залучення іноземних інвестицій та сприяння їм, активізація спільно з іноземними інвесторами підприємницької діяльності для нарощування експорту товарів і послуг, поставок на внутрішній ринок високоякісної продукції та послуг, залучення й впровадження нових технологій, ринкових методів господарювання, розвитку інфраструктури ринку, поліпшення використання природних і трудових ресурсів, прискорення соціально-економічного розвитку України.

На території України можуть створюватися вільні економічні зони різних функціональних типів: вільні митні зони й порти, експортні, транзитні зони, митні склади, технологічні парки, технополіси, комплексні виробничі зони, туристсько-рекреаційні, страхові, банківські тощо.

Вільні економічні зони створюються Верховною Радою України за ініціативою Президента України, Кабінету Міністрів України або місцевих Рад народних депутатів України та місцевої державної адміністрації.

Від території СЕЗ слід відрізняти територію пріоритетно­го розвитку (ТПР), тобто територію, на якій склалися неспри­ятливі соціально-економічні умови та на якій запроваджується спеціальний режим інвестиційної діяльності для створення но­вих робочих місць.

Спеціальний режим інвестиційної діяльності, що запроваджу­ється на ТПР, це режим, який передбачає введення податкових, митних та інших пільг, передбачених законом, для суб'єктів під­приємницької діяльності, що реалізують в порядку, визначено­му законом, інвестиційні проекти, схвалені Комітетом з питань територій пріоритетного розвитку.

Технологічним парком (технопарком) є юридична особа або група юридичних осіб, що діють відповідно до договору про спільну діяльність без створення юридичної особи та без об’єднання вкладів з метою створення організаційних засад виконання проектів технологічних парків з виробничого впровадження наукоємних розробок, високих технологій та забезпечення промислового випуску конкурентоспроможної на світовому ринку продукції.

Студентам необхідно ознайомитися з ЗУ «Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків».