- •Содержание
- •5. Территориальная организация местного самоуправления в городах федерального значения – Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. 44
- •Введение
- •Указания по изучению теоретической части дисциплины
- •Общие сведения
- •1.2. Особенности освоения отдельных тем
- •Раздел I. Введение в муниципальное право
- •Тема 1. Муниципальное право - комплексная отрасль российского права
- •Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Тема 2. Понятие и система местного самоуправления
- •Тема 3. Функции и основные принципы организации местного самоуправления
- •Раздел III. Территориальная организация местного самоуправления
- •Тема 4. Система муниципальных образований в России и
- •Тема 5. Установление, изменение границ и преобразование
- •Тема 6. Особенности организации местного самоуправления в отдельных муниципальных образованиях
- •Раздел IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •Тема 8. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Раздел V. Система и организационно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления
- •Тема 9. Система и организация работы органов местного самоуправления
- •Тема 10. Организационно-правовые основы муниципальной службы
- •Тема 14. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Раздел VII. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 15. Понятие, принципы и особенности финансово-экономических основ местного самоуправления
- •Раздел VIII. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 16. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Тема 17. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Указания по подготовке к практическим занятиям
- •Общие сведения
- •2.2. Особенности освоения отдельных тем
- •Раздел I. Введение в муниципальное право
- •Тема 1. Муниципальное право - комплексная отрасль российского права
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Тема 2. Понятие и система местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Исторические документы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 3. Функции и основные принципы организации местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел III. Территориальная организация местного самоуправления
- •Тема 4. Система муниципальных образований в России и ее
- •Контрольные вопросы
- •Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 5. Установление, изменение границ и преобразование
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Особенности организации местного самоуправления в отдельных муниципальных образованиях
- •Контрольные вопросы
- •5. Территориальная организация местного самоуправления в городах федерального значения – Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением
- •Контрольные вопросы
- •Общая характеристика форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.
- •Сход граждан (понятие и значение, порядок подготовки и проведения схода граждан, принятия решений).
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 8. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел V. Система и организационно-правовые основы деятельнсти органов местного самоуправления
- •Тема 9. Система и организация работы органов местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Организационно-правовые основы муниципальной службы
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 11. Муниципальное правотворчество
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 12. Понятие, общая характеристика и принципы компетенции местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в различных сферах местной жизни
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 14. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Исполнение органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел VII. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 15. Понятие, принципы и особенности финансово-экономических основ местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел VIII. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 16. Понятие и система гарантий местного
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 17. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме Основные нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •3. Указания по организации самостоятельной работы
- •4. Указания по подготовке к текущему и итоговому контролю знаний
- •4.1. Общие сведения
- •Текущий контроль знаний в форме индивидуальных опросов
- •4.3. Текущий контроль знаний в форме проверки контрольной работы обучающихся (для заочной формы обучения)
- •4.4 Итоговый контроль знаний в форме экзамена
- •Экзаменационные вопросы
- •4.5. Итоговый контроль знаний в форме зачёта
- •Вопросы к зачёту
- •5. Перечень специализированных интернет-ресурсов:
5. Территориальная организация местного самоуправления в городах федерального значения – Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. 44
3. УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ 92
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 92
4. УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ТЕКУЩЕМУ И ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ 98
4.1. Общие сведения 98
4.2 Текущий контроль знаний в форме индивидуальных опросов 99
4.3. Текущий контроль знаний в форме проверки контрольной работы ОБУЧАЮЩИХСЯ (для заочной формы обучения) 100
4.4 Итоговый контроль знаний в форме экзамена 103
4.5. Итоговый контроль знаний в форме ЗАЧЁТА 107
Введение
Предмет дисциплины
Предметом изучения дисциплины являются правовые и организационные основы регулирования комплекса общественных отношений, связанных с осуществлением муниципального управления и местного самоуправления в современной России, а также изучение отдельных аспектов зарубежного опыта реализации муниципальной власти и ретроспективный анализ истории организации власти на местах в условиях дореволюционной России и СССР.
Цель и задачи дисциплины
Целью изучения дисциплины является формирование у обучающихся целостного представления и знаний о предмете, системе и источниках муниципального права как комплексной отрасли российского права, а также общих принципах и основах организации и функционирования местного самоуправления в Российской Федерации, получение теоретических знаний, практических умений, навыков и/или опыта деятельности по применению нормативно-правовых актов, регулирующих местное самоуправление как специфический, демократический, публично-правовой институт.
Основные задачи изучения дисциплины:
- рассмотреть предмет и особенности муниципального права как комплексной отрасли российского права;
- рассмотреть понятие, основные признаки и сущность местного самоуправления в системе народовластия;
- проанализировать основные принципы организации местного самоуправления;
- рассмотреть особенности правовой, территориальной, организационной, компетенционной и финансово-экономической основ местного самоуправления;
- рассмотреть основные проблемы организации местного самоуправления и существующие правовые механизмы их решения на современном этапе муниципальной реформы.
Место дисциплины в учебном процессе
Дисциплина является обязательной для обучающихся 2 курса очной и 3 курса заочной формы обучения по направлению 40.03.01 «Юриспруденция», а также для обучающихся 3 курса очной и 4 курса заочной формы обучения по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление».
В результате изучения данной дисциплины обучающийся должен знать:
- специальную терминологию, связанную с изучением дисциплины «Муниципальное право»;
- виды и уровни правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации;
- нормативные правовые акты, регламентирующие муниципально-правовые отношения в РФ;
- правовой статус участников муниципально-правовых отношений.
- нормативные правовые акты, регламентирующие компетенцию местного самоуправления;
- права органов местного самоуправления, комплекс их полномочий.
В результате изучения данной дисциплины обучающийся должен уметь:
- самостоятельно работать с нормативными правовыми актами, регулирующими муниципально-правовые отношения в Российской Федерации. Осуществлять их правовую экспертизу;
- правильно толковать нормы, регулирующие муниципально-правовые отношения, и применять их к конкретным практическим ситуациям;
- правильно толковать правовые нормы, регулирующие компетенцию местного самоуправления;
- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам правового регулирования компетенции местного самоуправления.
В результате изучения данной дисциплины обучающийся должен иметь навыки и/или опыт деятельности:
- самостоятельного применения полученных знаний о правовом регулировании муниципально-правовых отношений на практике;
- применения самостоятельно полученных знаний о правовом регулировании компетенции местного самоуправления;
- разработки документов в сфере правового регулирования предметов ведения муниципальных образований;
- подготовки квалифицированных юридических заключений и консультаций по вопросам правового регулирования организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- подготовки документов в сфере правового регулирования организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Изучение учебной дисциплины должно начинаться прежде всего с изучения рабочей программы данной дисциплины.
Освоение дисциплины предполагает рассмотрение основной части теоретического материала в ходе лекционного курса, анализ комплекса необходимых нормативных правовых актов и изучение рекомендованной специальной литературы, а также закрепление практических навыков на практических занятиях при активной самостоятельной работе обучающихся.
