Тема 3. Функции и основные принципы организации местного самоуправления

Цели: 1) уяснение сущности функций местного самоуправления как приоритетных направлений муниципальной деятельности; 2) ознакомление с широким спектром функций местного самоуправления и особенностями каждой из них; 3) ознакомление с многообразием классификаций принципов местного самоуправления; 4) понимание сущности и специфики основных принципов местного самоуправления; 5) выявление закономерности внутрисистемных связей в единой системе данных принципов.

Задачи: 1) выявить полученный уровень знаний обучающихся по вопросам программы; 2) применить усвоенный обучающимися материал при решении практических задач и выполнении заданий.

Контрольные вопросы

1. Понятие и перечень функций местного самоуправления:

- обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;

- управление муниципальной собственностью и финансовыми средствами местного самоуправления;

- обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

- обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований;

- охрана общественного порядка;

- представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством.

2. Понятие, разнообразие классификаций и формулировок принципов организации местного самоуправления:

- принцип самостоятельности местного самоуправления;

- принцип организационной обособленности органов местного самоуправления от органов государственной власти;

- принцип невмешательства государственной власти в деятельность местного самоуправления;

- принцип обязательности наличия выборных органов в системе органов местного самоуправления;

- принципы неподчиненности одного муниципального образования другому в рамках двухуровневой организации муниципальной власти;

- принцип эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти;

- принципы субсидиарности и гарантированности местного самоуправления;

- принцип ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением и государством;

- принципы гласности и законности;

3. Необходимо объяснить закономерность внутрисистемных связей в единой системе основных принципов организации местного самоуправления в РФ.

Перечень тем докладов

1. Реализация функции охраны общественного порядка на территории муниципальных образований в современной российской действительности.

2. Муниципальная милиция (полиция): перспективы создания и основные направления деятельности.

3. Конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления: законодательное закрепление и проблемы реализации.

4. Эволюция идей самостоятельности муниципального управления и самоуправления:

- в дореволюционной России;

- после Революции 1917 года;

- во времена существования СССР;

- после распада СССР.

Рекомендуемая литература по теме