Гражданский процесс

Подведомственность:

1)Это пределы ведомства, пределы ведомства – это пределы власти, а пределы власти – это нечто иное, как компетенция, компетенция суда именуется подведомственностью.

2)Это свойство дела. Какое? Свойство подлежать рассмотрению и разрешению определенным юрисдикционным органом.

3)Это институт Гражданского Процессуального Права- т.е совокупность норм.

4)Это элемент процессуальной правосубъектности суда. Что такое процесс – это система процессуальных правоотношений. Что значит вступить в эти отношения? Это значит найти предпосылки для вступления в эти отношения. Чтобы вступить, суд должен признать себя процессуально правоспособным для этого. Элементами правосубъектности суда являются: 1) подведомственность, 2) подсудность, 3) личная правоспособность состава суда – это законный состав суда – это 16 и 17 статьи.

5)Это рабочий инструмент распределения дел между юрисдикционными органами.

Виды подведомственности:

Исключительная – эксклюзивная, здесь и только здесь. Исключается рассмотрение дела в другом органе. Пример: Дела о восстановлении на работе только в суде, дела о расторжении брака между супругами, имеющими несовершеннолетних детей- только в суде.

Смешанная – что смешали? Смешаны элементы судебной и административной или общественной юрисдикции. Трудовые споры, например. КТС, фит или суд. Выбор несудебной юрисдикции не прекращает возможность обратиться в суд. Брачные споры при отсутствии детей- органы ЗАГС.

Условная – дело подведомственно под условием. Какое условие? Условие в виде соблюдения претензионного порядка урегулирования спора. Прежде, чем пойти в суд нужно направить претензию. Пока условие не выполнено, суд некомпетентен рассмотреть дело. Пример: 452 ГК- перевозка. Подведомственность обусловлена.

Императивная – является родной сестрой подведомственности условной. Как и при условной, прежде чем пойти в суд, нужно выполнить некое действие. Разница в том, что при условной стороны обязаны урегулировать спор между собой, а при императивной обязаны передать спор на разрешение несудебной юрисдикции – административная, как правило. Эта подведомственность имеет весьма драматическую историю. Речь идет об административных делах. В СССР было как – прежде чем в суд, сначала жалоба подается к вышестоящему начальнику. Подведомственность не является научной категорией. Это категория практической целесообразности. Не бывает судов плохих и хороших, умнее и глупее. Никакого противоречия ст. 46 Конституции РФ нет. В патентных спорах тоже так.

Альтернативная (в отличие от смешанной, где смешаны виды общественной, административной и суд. компетенции и можно обратиться в эти юрисдикции с сохранением возможности пойти в суд, или сразу пойти в суд. Разница в том, что при смешанной выбор другой помимо судебной юрисдикции не прекращает возможности выбрать судебную. А вот альтернативная – если вы выбрали одну из возможностей, вторая прекращает свое существование. Но альтернатива только до момента выбора. Когда можно говорить о подобного рода альтернативности? Это выбор между судами (между арб. и судом общей юрисдикции). Альтернативной подведомственности быть не может, поскольку это означает, что два суда обладают одинаковой компетенцией. Но откроем ст. 122 (про вексель). Вексельное требование может быть коммерческим и некоммерческим. Коммерческое- векселедатель и векселедержатель, оба являются предпринимателями, а некоммерческое- между гражданами. В арбитражном процессе судебного приказа нет. Совместное Постановление Пленумов 3/2 от 5.02.1998: коммерсанты по вексельному коммерческому требованию могут выбирать за суд. За приказом пойти в суд общей юрисдикции, а с иском в арбитражный суд. Приказное производство- суд общей юрисдикции, исковое – арбитражный. Если в выдаче приказа отказано или он отменен, то опять же с иском можно пойти в арбитражный суд. Одно и то же требование альтернативно подведомственно в приказном производстве судам общей юридисдикции, а в исковом- арбитражному суду. Но конкурирующей, совпадающей компетенции в судах не должно быть, но они имеют место быть.

Договорная. Представлена возможностью передать спор на разрешение третейского суда – ст. 3 ч. 3, продолжение этой мысли в ст. 222 абз. 5,6. Таким образом, это передача гражданского спора на разрешение в порядке третейского разбирательства.

А существуют ли споры о подведомственности? В отличие от споров о подсудности (ст. 33 ч. 4 ГПК), где сказано, что споры о подсудности судами не допускаются, споры о подведомственности нигде прямо не запрещены, однако, по смыслу Конституции РФ споры о подведомственности тоже запрещены. Футболить граждан нельзя, однако, это происходит сплошь и рядом. Постепенно практика ВАС склонилась к тому, что если суд общей юрисдикции прекратил производство по делу, то арбитражный суд обязан принять дело, даже если он видит, что общий суд ошибся. Постепенно на эти рельсы стала вставать и практика судов общей юрисдикции.

Ст. 22 ГПК. Правилам подведомственности в ГПК посвящена всего одна статья.

Статья 22. Подведомственность гражданских дел судам

1. Суды рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса;

4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Судам общей юрисдикции подведомственно все, что не подведомственно другим судам – это общее правило подведомственности, поэтому в ГПК особо регулировать и нечего. Подведомственность судов общей юрисдикции описана по остаточному принципу. Акцент уходит в кодексы, посвященные специальной юрисдикции, там компетенция описывается исчерпывающим образом, но там перед нами специальная юрисдикция, а общим достается все то, что не досталось другим судам. Ч. 3 ст. 22 – собственно правило о подведомственности, только там не упомянуты КС РФ и конституционные и уставные суды субъектов, дефект законодательной техники. Дальше вопрос о подведомственности – это изучение иных законов.

Ст. 27 АПК закрепляет 2 критерия: 1) характер спора, спор должен быть экономическим, но понятия эконом. спора закон не дает. Что такое иная экономическая деятельность. Например, адвокатская деятельность не является предпринимательской, а является ли она экономической? Это ни то и ни се, а черт знает что. Например, бюджетное учреждение занимаются деятельностью, приносящей прибыль. 2) субъектный критерий: юридические лица (коммерческие и некоммерческие) и ИП.

Статья 27. Подведомственность дел арбитражному суду

1. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Ст. 28 АПК – нет никакого перечня – любые дела из гражданских правоотношений, если они подпадают под критерии ст. 27. А вот ст. 29 дает перечень¹. Понятие закрытого перечня вообще неправильно понимается студентами. В ст. 29 закрытый перечень. Исключения только тогда, когда это предусмотрено другими законами- в конечном счете перечень закрытый.

Статья 29. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

1. Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1.1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда;

2) об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

 

 Статья 30. Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

 

Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 

 

 Статья 33. Специальная подведомственность дел арбитражным судам

1. Арбитражные суды рассматривают дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

4.1) по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

4.2) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Ст. 30 – особое производство. Ст. 33 – специальная подведомственность, это термин, который в арбитражном процессе является заменителем исключительной подведомственности. В чем ее специальности. Рассматривается как торговая состоятельность, так и неторговая (граждан), далее споры, указанные в ст. 225.1 – перед нами корпоративные споры. Специальность состоит в том, что в арбитражных судах эти дела рассматриваются независимо от субъектного критерия, в этом состоит исключительность ст. 33. В делах специальной подведомственности могут участвовать простые граждане, не являющиеся ИП.

Судам общей юрисдикции подведомственны все дела, не подведомственные КС, арбитражным судам.

Примеры. 2 машины везут подарки в детский дом, столкнулись, деликт. По субъектному составу- юридические лица. Но это благотворительные организации. Но вроде как юридические лица, поэтому идем в арбитражный суд, но деликты вообще не бывают экономическими или неэкономическими.

Гражданка Филипас² заключила договор долевого участия в строительстве, а потом, когда дом не построили, она расторгла этот договор, и ей должны были вернуть деньги. Она требование уступила юр. лицу. Вот юридическое лицо цессионарий будет предъявлять иск в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции. Сейчас это два юридических лица, а возникло требование из договора долевого участия, который носит потребительский характер. Стало ли оно экономическим, когда долг уступили? Президиум ВАС сказал, что цель, которую преследовала гражданка не перешла в правоотношения между новыми субъектами, поэтому у новых субъектов уже другая цель. Что такое цель в правоотношениях? При цессии никаких новых правоотношениях не возникает, а просто меняется субъектный состав. Никакого нового правоотношения, в которое могла бы перейти эта цель, просто нет.

Иски ТСЖ. Когда ТСЖ заключает договор на поставку электричества, газа, воды, а потом не платит. Вроде бы подсудно арб. судам, это же спец. организации. Но вот ТСЖ решает защитить общую долевую собственность квартиры владельцев. А вот истребование чердака из чужого незаконного владения. А если ответчик юридическое лицо? То ТСЖ должно виндицировать в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде? Защита общей собственности, а собственность принадлежит квартировладельцам- потребительские цели. По сложившейся практике это АС.

Ст. 33 АПК в п. 3 – о каких юридических лицах идет речь? Из двух критериев подведомственности ст. 33 АПК исключает субъектный состав, характер спора сохраняется. ППВАС №11 от 9.12.2002 г. и ППВС № 2 от 20.01.2003 г. – ВАС говорит, что сюда не попадают политические партии, религиозные объединения, общественные объединения, они заведомо некоммерческие. а как быть с теми некоммерческими, которые чуть-чуть коммерческие, например, некоммерческое партнерство, адвокатское бюро. ВАС: отказ в регистрации адвокатского бюро- общая, а налоговые споры адвокатских бюро – арбитражные, но ведь адвокатское бюро ведь платит налоги адвокатов, вроде бы общая юрисдикция. ВАС: арбитражным судам все-таки подлежат споры об отказе в регистрации тех некоммерческих организациях, которые все-таки получают прибыль. Это тоже памятник российского правосудия³.

Регулирование подведомственности превращено в полное безобразие, а урегулирована она должна быть так просто, тупо, чтобы открыл и понял, в какой суд идти.

Корпоративный спор. Куда предъявлять иск о признании права собственности на акции, если спорят 2 гражданина? Конечно, в суд общей юрисдикции. Им отказали. Пишут частную жалобу. Есть разъяснение ВС, что неважно, что признаю, квартиру или акции. Но пока МЗ писал жалобу, вышло разъяснение ВАС, прямо противоположное. Это диверсия против государства.

Не бывает судов плохих и хороших. Что рационального должно лежать в основе подведомственности. Это вопрос политико-правовой целесообразности. Должна лежать одна мысль – это специализация судов, суд по интеллектуальным спорам. Подведомственность это приведение в жизнь идеи специализации. Со специализацией вообще происходит непонятно что. ППВС № 6/8 от 1.07.1996 г. – ИП может сдать свое свидетельство и перестать быть предпринимателем. Споры, которые возникли из осуществлением им предпринимательской деятельности. Если на момент предъявление иска он перестал быть предпринимателем, дело поступает в суд общей юрисдикции. А если гражданин вообще осуществляют предпринимательскую деятельность без государственной регистрации? А если утратил статус по ходу дела? Продолжать. Смысл: если на момент возбуждения дела – ИП, то арбитраж, а если нет, то общий.

Если ИП должен платить какой-либо специфический налог, у него недоимки, он сдал свидетельство, рассматриваем в общем суде. Но разве они знают, как исчислять этот налог? в основе регулирования подведомственности должен лежать один критерий – последовательное приведение специализации в жизнь.

Правило преимущественной подведомственности. Если разделить требования не возможно, то все подведомственно суду общей юрисдикции. Ст. 22 ч.4 ГПК- это единственная коллизионная норма.

Ошибки в подведомственности способны привести к полной потере процесса. Исковая давность прерывается предъявлением иска в установленном порядке. Установленный порядок – это подведомственность, подсудность, государственная пошлина. Подача иска с нарушением давности не прерывает.

А может ли вообще вышестоящий суд взять и прекратить производство по делу спустя два года разбирательств? Если да, то ради чего? Ради специализации судебной деятельности. Европейский суд (Сутяжник против России – президиум ВАС прекратил дело) сказал, что прекращение дела – это подведомственность ради подведомственности, это ради абстрактной чистоты процесса. А зачем вообще тогда вышестоящий суд имеет право прекратить производство по делу? Подведомственность – это компетенция. Как вообще судебный акт, принятый за пределами компетенции, можно рассматривать как правосудный? Тем не менее, нужно приходить к выводу, что вышестоящий суд вправе прекратить дело по мотиву неподведомственности (аннулировать результаты процессуальной деятельности сторон) только если возражение на неподведомственность заявлено было в суде первой инстанции. Но если в суде первой инстанции участники молчат, то они не должны иметь право вспомнить о неподведомственности в последующих инстанциях и сам этот суд не должен. Результат процесса принадлежит сторонам, и если они согласились на этот суд, то вышестоящий суд не должен обладать этим правом.

Подсудность – это младшая сестра подведомственности, подсудность разграничивает дела внутри ветви власти:

Это компетенция суда рассматривать дело по первой инстанции, хотя такое определение игнорирует существование функциональной подсудности, но это законное определение.

Это свойство дела подлежать рассмотрению в соответствующем суде в качестве суда первой инстанции.

Это элемент процессуальной правосубъектности суда.

Это институт процессуального права.

Это рабочий механизм распределения дел между судами различных уровней.

Функциональная подсудность – это подсудность от выполняемой функции. В этом смысле подсудность нужна на всех уровнях в зависимости от выполняемых функций.

Закон в статьях о подсудности не знает функциональной подсудности.

Закон описывает подсудность для судов первой инстанции:

Родовая – определение рода дела, распределяет дела по вертикали – ст.23, 24, 25, 26, 27 ГПК

Внутри родовой территориальная подсудность – ст. 28-33 ГПК. Найдя уровень дела по вертикали, надо знать, в какой суд по горизонтали идти.

Общее правило родовой подсудности закреплено в ст. 24 – по общему правилу в район, району подсудно все, что не подсудно другим судам.

Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Территориальная подсудность, общее правило ст. 28 ГПК – иск предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика.

Внутри территориальной подсудности различают общее правило – ст. 28, исключительную подсудность – ст. 30, 29 ГПК – подсудность по выбору истца (альтернативная), 31 – подсудность нескольких, связанных между собой дел, ст. 32 ГПК – договорная подсудность.

Правила о подсудности носят технический характер – поиск суда, который компетентен рассмотреть дело, должно быть все понятно.

Ст. 23 –дела, подсудные мировому судье. мы не видим такой категории дел как моральный вред. ВС: Если моральный вред связан с имуществом(у потребителей), когда по размеру имущества – мировой судья, а районный – моральный. Если имущественное требование – 5 тысяч, а моральный 500 тысяч – тогда мировой. А если потребитель предъявляет иск только о компенсации только морального вреда на 500 тысяч, а имущественного требования нет? Тогда в районный.

Ст. 28 – по месту жительства. Например, студент зарегистрирован в общежитии, а место жительство в другом городе, куда предъявлять? А если это заключенный? Пленум – по тому месту жительства, где жил, до того, как попал в тюрьму.

Вот даже ст. 47 КРФ – каждый имеет право на законный суд, уже одно это положение говорит о том, что не должно быть произвола в подсудности и подведомственности. И тогда формально вышестоящий суд может прекращать дело по мотиву неподведомственности и неподсудности – ст. 330.

КС сказал, что суды обязаны отменять судебные акты такие, поскольку речь идет о КРФ. Тогда определение подведомственности и подсудности становится императивом. Но КС не связал применение п. 1 ч. 4 ст. 330 с позицией сторон в первой инстанции, суды обязаны отменять судебные акты, если неподсудно и неподведомственно было. С этим согласиться нельзя. Смысл – читать 330 системно, а не буквально.

Смысл подсудности – исключить произвольный выбор суда. КРФ не знает термин подведомственности. В ряде постановлений КС тоже не использует термин подведомственности, а говорит о предметной подсудности, а она означает в постановлениях КС подведомственность.

Если Конституция РФ знает только термин подсудности, то она имеет в виду и подведомственность, и законный состав суда.

Подсудность и подведомственность – это системообразующие гарантии доверия к суду. Система гарантий начинается с компетентности суда, которая должна быть заранее определена законом, чтобы было исключено влияние заинтересованного лица на выбор компетентного состава суда. Надо, чтобы истец руководствовался фактором, заранее определенным. Решая этот вопрос, нужно исключить произвол заинтересованного лица.

(Окончание подсудности. Договорная, альтернативная подсудность. Что значит местожительство ответчика)

ст. 30 ГПК- исключительная подсудность споров о правах на недвижимость. На первом месте в исключительной подсудности находятся споры о правах на недвижимость. Такие иски подаются в суд по месту нахождения недвижимости. Какой иск считается иском о правах на недвижимость? Вещный или еще и обязательственный? О каких правах, о вещных только или обязательственных? Каковы цели исключительной подсудности- 1) концентрация доказательств.- с тз этой предпосылки речь идет о вещных исках, потому как история недвижимости, история прав на объект недвижимости находится там где находится сам объект. 2) обеспечить условия вступления в процесс максимально широкого круга третьих лиц, права которых могут быть затронуты судебным актом. Потребность создать такие условия существуют в вещных спорах, потому как вещные права- абсолютные и как абсолютные они затрагивают всех третьих лиц. В этом смысле закон молчит, какие это иски. С этой точки зрения нужно понимать, что закон не может читаться буквально. Пример: спор о расторжении брака. В период брака супруги нажили коттедж в ЛО, квартиру в одном районе СПб и другом. Раздел супружеской собственности не может состоять в переходе от совместной собственности к долевой. Раздел супружеской собственности- это прекращение совместной. Нужно делить квартиры в одном суде, чтобы разделить их правильно. Жена, когда поняла, что дело неудачно складывается, вдруг сказала, что нарушена подсудность. И предъявила иск о коттедже в другом суде. Она оставляет в том суде, где дело изначально возникло только одну квартиру. В итоге растащила дело по трем судам. М.З. заявил ходатайство о том, чтобы дело рассматривалось в одном суде, суды согласились. Ст. 33 ч.3 ГПК – она обжаловала определение о передаче дел, городской суд удовлетворил жалобу. В общем 5 лет делили. Дошли до мирового соглашения. А как заключить мировое соглашение, если дело в трех судах. Пока едешь во второй суд, думаешь, что оппонент подпись свою отзовет.

Все это свидетельствует о неправильном прочтении закона делить супружескую собственность можно только в одном суде. Если материальный закон говорит, что необходимо выявить все, что подлежит разделу, определить стоимость, учесть все обстоятельства. А если мы будем это дело делать в трех разных судах, то смысл этого института? Сейчас иски о разделе общей собственности супругов предъявляются по месту жительства ответчика. Иск о правах (ст.30) – это суть в том, что само право должно быть спорным. Но супруги- то спорят о том, как разделить.

Это прочтение исходит из предпосылок подсудности. Но что касается супружеских споров, нет этих предпосылок (о доказательствах и третьих лицах). Ст. 30 ГПК говорит о вещных исках, иски обязательственные сюда не попадают. ППВАС № 54 о подсудности – руководствоваться нужно внешним критерием – это чем закончится дело, если такой резолюцией, которая подлежит регистрации в ЕГРП – то специальная подсудность, если изменения вноситься не будут, то это общий порядок подсудности. То есть иски о признании сделки недействительной (недвижимость) – поэтому в личных обязательственных исках этих критериев нет, поэтому Пленум нашел внешние критерии про изменения в ЕГРП. Это неправильно догматически, но это показательный и внятный критерий.

Ст. 32 договорная подсудность – подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 не может быть изменена соглашением сторон. Разве можно изменить подсудность мирового судьи? Родовую подсудность менять договором вообще нельзя (по вертикали). Пример: наше дело подлежит рассмотрению мировым судьей, мы заключили соглашение о том, чтобы наше дело рассматривал ВС. Чушь. В ст. 32 должны быть упомянуты и 23, и 24, и 25.

Статья 32. Договорная подсудность

Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

Ч. 4 ст. 33 – споры о подсудности между судами не допускаются. Споры о подведомственности тоже.

Статья 33. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд

4. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Вот мировой судья берет дело и думает, что-то дело сложное, передам-ка я его по подсудности в ВС. Открываем 33 ч. 4 – может ли ВС вернуть дело и сказать: вы что там оборзели? Споры-то о подсудности недопустимы. Но вот ВС разъясняет, что он может вернуть дело, если противоречить подсудности. А если мировой судья передаст дело районному, может ли районный отправить обратно? Что это получается, что вышестоящий суд связан позицией нижестоящего суда. Но какая разница, здесь же первая инстанция, нет вышестоящих. Запрет споров о подсудности это что?? Споры о подсудности между судами одного уровня не допускаются, а разных- допускаются, потому что если ты вышестоящий в иерархии, то вроде как ты можешь спихнуть обратно это дело. Тут еще ст.47 Конституции РФ. И если вышестоящий суд видит, что допущена ошибка, не та подсудность. Ст. 33 ГПК – участники процесса, которые не согласны с решением о передаче, могут его обжаловать. А может ли согласие исцелить? А если они вообще согласны. Как мы соотнесем диспозитивность, воплощаемую в жалобе, со ст. 47 КРФ? Жалобы нет, а нарушение же на лицо. Можно договариваться о подведомственности? Нет, нельзя. Если мировой судья передал районному, то хотя бы и нет жалобы, Конституция РФ нарушена, надо передавать обратно, а споры запрещены. Вывод: запрет споров не исключает исправление допущенных ошибок, конечно, вышестоящими по отношению к актам нижестоящих в иерархии, хотя бы жалобы и не было. Но это применительно к ситуации к родовой подсудности. Если это передача дел между судами одного уровня по иерархии, то споры о подсудности запрещены.

Договорная подсудность. Договором можно изменить только территориальную подсудность. Что это за соглашение? Пророгационное соглашение. Оно может быть заключено отдельно, может быть включено в договор. Практика знает случаи борьбы с договорной подсудностью, а именно, в договорах присоединения. Банки включают в договоры условия о том, что все споры будут рассматриваться в суде по месту нахождения банка. Это, конечно, навязано, злоупотребление сильным положением. Если это навязывание договорная подсудность, то такое навязывание должно пресекаться.

Автономность пророгационного соглашения. А если договор основной признается не заключенным, то какова судьба этого положения о подсудности. Эти соглашения, как и соглашения о передачи спора в третейский суд, характеризуются автономностью, т.е. их действительность не зависит от действительности договора, в котором они заключены. Это означает, что вывод о незаключенности договора должен делать третейский суд или тот суд, который определен соглашением о подсудности. Есть исключения. Они касаются пороков воли. Если весь договор был навязан, либо весь договор признается недействительным в результате обмана, насилия и т.д., то это соглашение тоже признается заключенным с пороком воли. Оно не связывает сторону, его заключившую. Если нет порока воли, а другой порок, то пророгационное соглашение остается в силе.

В договоре условие о том, что дело будет рассматриваться в суде Василеостровского района. Иск о том, чтобы признать договор незаключенным. Иск был предъявлен по месту жительства ответчика. Передали в Василеостровский районный суд, который занял следующую позицию: если мне передали дело, в котором есть пророгационное соглашение, значит и весь договор действительный. Нельзя предрешать вывод о материальном споре действительностью пророгационного соглашения.

Пример: про затопленную квартиру на 3-ей линии В.О. и Тамбов. Что такое место жительства? Только ли регистрация определяет место жительства?

Вернемся к Филиппас. История совершила круг на глазах. Заключение научного совета при Северо-Западном арбитражном суде 98 года. Очередь в районных судах за правосудием была огромная, а в арбитражных – месяц-два и все рассматривалось. Совершались цессии, при которых истец гражданин должен стать ЮЛ. Это цессии ничтожные, поняли суды, это были соглашения об изменении подведомственности. Судам нужно было смотреть, действительной ли является цессия, не притворная ли это сделка об изменении подведомственности. Следовательно, принять иск и отказывать, производство по делу прекращать и отправлять в суд общей юрисдикции. Сегодня в судах общей юрисдикции одно удовольствие. Куча свободного времени. Вот цессию Филиппас в 90-ые годы признали бы ничтожной, а сейчас все в порядке.

ДОПОЛНЕНИЯ К ТЕМЕ «ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ» ПО ВЕРСИИ 2013/2014 УЧЕБНОГО ГОДА

Статья 30 АПК. Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или)…

ГПК: оглавление. Раздел особое производство. Ст. 262-… перечень дел особого производства. На первом месте установление фактов имеющих, юридическое значение. Эта категория дел является общей и для АС и для СОЮ, она является общей потому, что факты могут иметь юридическое значение как в сфере общегражданского оборота, так и в сфере предпринимательской деятельности. Дальше категории дел, которые объективно могут находиться только в компетенции общих судов. Начиная с главы 33, появляются категории дел, которые могут иметь значение для коммерсантов, предпринимателей. Например: Глава 33. ПРИЗНАНИЕ ДВИЖИМОЙ ВЕЩИ БЕСХОЗЯЙНОЙ И ПРИЗНАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА БЕСХОЗЯЙНУЮ НЕДВИЖИМУЮ ВЕЩЬ, Глава 34. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВ ПО УТРАЧЕННЫМ ЦЕННЫМ БУМАГАМ НА ПРЕДЪЯВИТЕЛЯ ИЛИ ОРДЕРНЫМ ЦЕННЫМ БУМАГАМ (ВЫЗЫВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО)- очевидно, что в первую очередь удостоверяются права по ЦБ коммерсанты. Глава 37. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ О СОВЕРШЕННЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЯХ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ИХ СОВЕРШЕНИИ- имеет значение и для субъектов предпринимательской деятельности.

Таким образом, кодексы так распределили дела особого производства, что только дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, находится в компетенции арбитражных судов.

Здесь обнаруживается острая потребность практики эти дела рассматривать и арбитражном суде, в частности дела о восстановлении прав по предъявительским и ордерным ЦБ. В целом перед нами специальный процессуальный регламент. В АПК его как такового нет. А бумаги теряют в первую очередь предприниматели. Вопрос: если коммерсант потерял ЦБ и иммитентом по ней является тоже коммерческая структура. Почему они должны восстанавливать права на утраченную бумагу в общий суд? Потому что только к компетенции общих судов отнесена эта категория дел. Но практика требует, что права на ЦБ восстанавливали и АС. А где же они возьмут порядок рассмотрения этих дел? По аналогии? Можно заимствовать целые главы? По идее нельзя, но если очень хочется, то можно. Это недопустимо. Но высшие суды в актах толкования вопросов подведомственности иногда доходят до невообразимых категорий.