23. Соотношение общих и специальных норм трудового права. Виды специальных норм.

Одной из особенностей источников трудового права является единство и дифференциация правового регулирования труда. Нормы трудового права делятся на две группы: 1) общие нормы, которые распространяются на всех работников; 2) специальные нормы, распространяющиеся на отдельные категории работников (несовершеннолетних; женщин; инвалидов; работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда; лиц, работающих в районах с особыми природными географическими и геологическими условиями и др.).

Специальные нормы по своему содержанию могут быть трех видов: "нормы-льготы, нормы-изъятия (ограничивающие права против общих) и нормы-приспособления", приспосабливающие нормы к условиям труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация).

В соотношении общих и специальных норм выражается единство и дифференциация трудового права. Единство проявляется в общих нормах, а дифференциация — в специальных. Общие нормы обязательны для всех собственников или уполномоченных ими органов, могут быть изменены только в сторону улучшения положения работников по сравнению с действующим законодательством. Специальные нормы конкретизируют общие, дополняют их, а в некоторых случаях устанавливают изъятия из общих норм.

Дифференциация проявляется в установлении особенностей приема и увольнения отдельных категорий работников; регулирования рабочего времени и времени отдыха; льгот и преимуществ в оплате труда; дополнительных оснований прекращения трудового договора; усилении дисциплинарной и материальной ответственности и ряде других особенностей. Дифференциация — это путь либо к льготам, либо к ограничениям, поэтому обозначить ее объективные критерии очень важно.

Выделяет три направления дифференциации условий труда в нормах российского трудового права: — характер и особенности производства (отраслевая дифференциация); — половозрастные, квалификационные и иные особенности работников (субъектная дифференциация); — месторасположение организаций, где применяется совместный труд (территориальная дифференциация) 

Виды специальных норм трудовых правоотношений:

- нормы-льготы, предоставляющие дополнительные гарантии трудовых прав;

- нормы- приспособления, трансформирующие общие нормы к данным условиям труда. Например, отраслевая дифференциация, т.е. по отраслям народного хозяйства, содержит в основном нормы-приспособления;

- нормы-изъятия. Их мало. Они ограничивают права некоторых работников по сравнению с общими нормами.

24. Международные договоры как источники трудового права: примеры, содержание, значение.

Основополагающее значение для трудового права имеет Всеобщая декларация прав человека 1948 года и международный пакт о социальных, экономических и культурных правах 1966 года. Особая роль в отрасли отведена также международной организации труда (конвенции, рекомендации, декларации). В настоящее время РФ ратифицировала более 60 конвенций МОТ. Всего принято свыше 200 конвенций МОТ.

В соответствии с Законом РФ от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах РФ" международный договор РФ означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, также независимо от его конкретного наименования (п.а ст.2 Закона).

В соответствии с российским законодательством особенности конвенций о труде не изменяют их характера как международных договоров.

Акты МОТ выходят за рамки предмета регулирования трудового права. Они также включают положения, относящиеся к статистике труда, профессиональной ориентации, строительству жилья работников, социальному обеспечению.

Среди актов МОТ следует выделить декларации, принимаемые этой организацией. Их в истории МОТ три. Первая Декларация, получившая название Филадельфийской, была принята в конце второй мировой войны; она провозглашала возрождение МОТ. Вторая была посвящена борьбе против апартеида. Третья Декларация, принятая в июне 1998 года, получила название "Об основополагающих принципах и правах человека в труде". Она освещает вопросы, возникающие в условиях глобализации экономики. В Декларации предпринята попытка стимулировать усилия стран, направленные на достижение того, чтобы экономический прогресс сопровождался социальным.

Международных актов, регулирующих трудовые отношения, достаточно много. Все они обладают спецификой, отличаются друг от друга порядком принятия, вступлением в силу и действием на территории различных государств. Наиболее значимыми среди международных актов о труде являются акты, принятые Международной организацией труда. В РФ компетентной властью является Федеральное Собрание. Это вытекает из Закона РФ "О международных договорах в РФ", в соответствии с которым ратификация конвенции осуществляется путем принятия соответствующего федерального закона, который вносится Правительством РФ в палаты Федерального собрания. После обсуждения закон принимается Государственной Думой, получает одобрение Советом Федерации и подписывается Президентом РФ.

Обязательства в отношении каждой ратифицированной конвенции возникают с даты ее регистрации, которая затем указывается во всех соответствующих документах ООН, а также используется в качестве официальной даты ратификации

В МОТ под применением понимается, с одной стороны, приведение национального законодательства, действующей практики, судебных решений в соответствие с нормами, содержащимися в конвенциях, с другой стороны, практическое осуществление этих норм.

В России ратификация конвенции происходит в форме федерального закона. порядок применения следующих конвенций: № 87 "О свободе ассоциации и защите прав на организацию" 1948 г., № 98 "О праве на организацию и коллективные переговоры" 1948 г., № 98 "О праве на организацию и коллективные переговоры" 1949 г.

Юридической базой для применения стал Закон СССР от 10.12.90г. "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности". Закон привел действующее законодательство в соответствие с конвенциями и создал юридическую базу для развития профсоюзов. В законе появились нормы конвенций – свобода объединений, независимость профсоюзов от органов государственного управления и хозяйственных органов, невмешательство в профсоюзную деятельность, запрет роспуска профсоюзов в административном порядке и т.д.