Классификация железных дорог в зависимости от инициаторов строительства

Все вышеприведенные виды строительства делятся в зависимости:

• от назначения,

• стратегической значимости

• и социальной значимости их для стра­ны в целом и для отдельных регионов,

• от состава участников инвестиционного процесса, заинтересованных в получении существенного эффекта от сдачи объектов в постоянную эксплуатацию.

Подобное деление «Стратегией развития железнодорожного транспорта России до 2030 года» планируется использовать для реализации механизма государственно-частного партнерства.

Платят за строительство и модернизацию:

• стратегических и социально значимых дорог, укрепляющих и сохраняющих целостность страны, улучшающих качество обслуживания населения — госбюджет и бюджеты регионов;

• грузообразующих линий, предназначенных для транспортного об­служивания новых месторождений полезных ископаемых и промыш­ленных зон — госбюджет и частные инвесторы;

• технологических линий, предназначенных для оптимизации же­лезнодорожной сети в целях ускорения хозяйственных и межрегиональ­ных связей — ОАО «РЖД», частные инвесторы, госбюджет;

• высокоскоростных линий, предназначенных для перевозки пасса­жиров со скоростью до 350 км/ч, — ОАО «РЖД», частные инвесторы, бюджеты регионов;

• модернизацию действующих линий, предназначенных для освое­ния прогнозных объемов перевозок и организацию скоростного пасса­жирского движения, — ОАО «РЖД», госбюджет.

На 2008 год

В строительство новых железных дорог планируется вложить 40 % пла­нируемых инвестиций,

в развитие существующих объектов инфраструк­туры — 29 %, в

обновление подвижного состава — 31 %.

Объемы инвестиций:

• госбюджет (20 %) — около 27 трлн руб.;

• региональные бюджеты (5 %) — более 600 млрд руб.;

• частные инвесторы (75 %) — 10,2 трлн. руб

.

Система проектирования организации строительства железных дорог

Проектирование организации железнодорожного строительства осуществляется на четырех стадиях:

• предпроектной

• предстроительной

• в ходе ведения строительства

• в период достижения производственной мощности (после ввода линии в постоянную эксплуатацию).

Основная задача при проектировании организации железнодорожного строительства - чтобы организационные решения, разрабатываемые как проектными, так и строительными организациями, стали основой:

• для определения строительной стоимости,

• назначения рациональной последовательности работ,

• определения продолжительности строительства,

• распределения капитальных вложений,

• финансирования строительства,

• планирования деятельности строительных организаций.

На каждой стадии ставятся и решаются свои задачи по рационализации железнодорожного строительства. Объем и надежность разработок зависят от качества и объема исходной информации.

Предпроектная стадия

На первой стадии (предпроектной) происходит формирование инвестиционного замысла и предпроектное исследование инвестиционных возможностей.

В ходе данной стадии определяют:

• цель инвестирования,

• назначение и мощность объекта,

• расположение его;

• выполняют оценку возможностей финансирования и достижения дорогой намеченных технико-экономических показателей.

Заказчик в местные органы исполнительной власти представляет ходатайство о намерениях.

В ходатайстве приводят:

• основные технические и технологические данные о железной дороге

• основное ее направление,

• примерная численность рабочих,

• обеспечение работников жильем и объектами социального назначения,

• ориентировочная потребность в сырье, материалах, воде, энергии, земельных ресурсах;

• соображения о влиянии дороги на окружающую среду.

После получения положительного заключения на ходатайство о намерениях Заказчик разрабатывает «Обоснование инвестиций в строительство».

В результате принимают решения о хозяйственной, экономической и социальной целесообразности инвестиций.

Результаты «Обоснования инвестиций» служат основой для непосредственного проектирования объектов.

Кроме того, эти материалы могут быть использованы для разработки бизнес-планов, проведения социологических исследований, а также для переговоров с государственными и местными органами местной власти о предоставлении налоговых льгот, субсидий и т.д.