Последствия

Главные принципы конституции 1791 года — индивидуальная свобода, в смысле личной неприкосновенности и независимого проявления личности в области веры, мысли, слова, и свобода политическая, в смысле народного участия через представителей в законодательстве и управлении — легли, однако, в основу последующих французских конституций, до ныне действующей включительно.

47. Государственный строй империи Наполеона I

В результате правительственного заговора 9 ноября 1799 г. во Франции был совершен военный государственный переворот. Генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал высший законодательный власти – Законодательный корпус и высший орган исполнительной власти – Директория.

Конституция Наполеона была принята 24 декабря 1799 г., в соответствии с которой исполнительная власть была передана Исполнительной комиссии, состоявшей из трех консулов, но реальная власть сосредоточилась у первого консула – Наполеона, который был фактическим диктатором. Он назначал и смещал министров, членов Государственного совета, весь командный состав армии и флота, обладал монопольным правом законодательной инициативы, назначал уголовных, гражданских, мировых судей. Два других консула имели совещательные полномочия.

Законодательная власть:

– сенат;

– государственный совет;

– трибунат;

– законодательный корпус.

Сенат – состоял из 24 сенаторов, избираемых пожизненно, имеющих возраст не менее 40 лет. В его компетенцию входил выбор членов Законодательного корпуса, Трибуната, консулов, осуществлял конституционный надзор.

Государственный совет – состоял из 30–40 человек, назначаемых 1-м консулом, осуществлял административный надзор, составляли законопроекты.

Трибунат – состоял из 100 трибунов, возрастом не менее 25 лет, срок полномочий 5 лет. Осуществлялось ежегодное обновление Трибуната на 1/5. Осуществлял обсуждение законопроектов, отклонял их, производил первичное утверждение.

Законодательный корпус – состоял из 300 депутатов, возрастом не менее 30 лет. Осуществлял тайное голосование без обсуждения по законопроектам.

Судебная власть:

– кассационные суды;

– апелляционные суды;

– высшие суды;

– низшие суды.

Министерства:

– финансов;

– полиции;

– юстиции;

– внутренних дел;

– иностранных дел и др.

Местное управление осуществляли департаменты и коммуны.

В 1802 г. Наполеон Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника, что означало восстановление монархии.

Католицизм был признан государственной религией. Основными рычагами централизованной императорской власти была армия, ставшая профессиональной, полицейская система, церковь, бюрократия.

В период правления было принято пять «наполеоновских кодексов»:

– Гражданский кодекс французов – 1804 г.;

– Гражданско-процессуальный кодекс – 1805 г.;

– Торговый кодекс – 1807 г.;

– Уголовно-процессуальный кодекс – 1810 г.;

– Уголовный кодекс – 1810 г.

48. Хартия 1814 г.

Хартия 1814 года — конституция Франции, дарованная королём Людовиком XVIII после вступления на престол в результате реставрации Бурбонов.

Содержание хартии

Хартия была составлена из обращения короля и нескольких разделов, регулирующих основные положения государственного устройства.

Все французские граждане объявлены равными перед законом независимо от их званий и титулов. Хартия провозгласила свободу вероисповедания, однако римско-католическая церковь получила статус государственной религии. Свобода слова и печати допускалась, но в Хартии была специально оговорена возможность законодательного ограничения этой свободы в случае злоупотреблений. Все дореволюционные титулы восстанавливаются в силе; титулы, полученные после революции, также сохранены за своими обладателями.

Личность короля объявлена священной и неприкосновенной. Король является главой государства, верховным главнокомандующим вооружёнными силами и обладает всей полнотой исполнительной власти. Законодательная власть принадлежит королю и двухпалатному парламенту, состоящему из палаты пэров и палаты депутатов. Король обладает правом законодательной инициативы, издания и обнародования законов. Каждый закон должен быть принят большинством обеих палат для того, чтобы вступить в силу.

Палата пэров формируется королём без каких-либо ограничений: суммарное количество пэров может быть любым, титул пэра может стать пожизненным или наследственным. Принцы и члены королевской семьи являются пэрами по праву рождения. Минимальный возраст, необходимый для участия в заседаниях палаты, равен 25 годам, а право голоса даётся после достижения 30 лет. Все заседания палаты пэров являются секретными.

Палата депутатов избирается электоральными коллегиями в порядке, установленном законом. Срок полномочий каждого депутата — 5 лет, при этом электоральный цикл должен быть организован так, чтобы ежегодно переизбиралась 1/5 часть всей палаты. Для того, чтобы быть избранным в палату депутатов, необходимо достичь возраста 40 лет и платить не менее тысячи франков прямых налогов; для участия в выборах депутатов в качестве избирателя необходимо достичь возраста в 30 лет и платить не менее 300 франков прямых налогов. Заседания палаты являются открытыми, однако всякое заседание может быть объявлено секретным по запросу группы из не менее чем 5 депутатов.

Источником правосудия является король. Он обладает правом назначать пожизненных судей, а также правом помилования. Все положения действующего Гражданского кодекса, не противоречащие Хартии, остаются в силе.