Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лингвобезопасность пособие 2016.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.8 Mб
Скачать

5. Процедуры, способствующие доступу к информации

- Запросы информации должны рассматриваться быстро и добросовестно.

- Всякий отказ в информации должен предусматривать возможность независимой проверки.

- Закон должен предусматривать чёткие процедуры подачи запросов и принятия решений государственными органами.

6. Затраты

Стоимость не должна служить сдерживающим фактором для лиц, запрашивающих информацию, и не быть чрезмерной.

Плата – это противоречивый вопрос в законах о свободе информации. Широко бытует мнение, что плата не должна быть высокой, чтобы не отпугивать подателей просьбы, но практически каждый закон допускает некоторую плату за доступ. Государственные органы несут целый ряд затрат, которые теоретически можно было бы взимать, включая поиски документов, их подготовку, анализ того, подпадают они или нет под исключение, а также действительную стоимость обеспечения доступа, например, посредством копирования документа.

7. Открытые заседания

Заседания государственных органов должны быть открыты для общественности. Принципы ст. 19 включают идею открытых совещаний, хотя на практике в законах редко встречаются подобного рода вопросы. В некоторых странах есть отдельные законы, посвященные этому. Причина, по которой эта идея включена в Принципы заключается в том, что основополагающая необходимость свободы информации применима не только к информации в форме документов, но также и к совещаниям государственных органов.

8. Первостепенное значение открытости информации

Законы, не соответствующие принципу максимального раскрытия, следует изменить или отменить

Большинство стран имеют целый ряд законов о тайне в своих сборниках законов, многие из которых незаконны или содержат в себе незаконные положения, не соответствующие закону о свободе информации. Если принцип максимального раскрытия действительно соблюдается, если предстоит решать проблему культуры секретности, то закон о свободе информации должен иметь верховенство над этими законами. Этого следует, по возможности, добиваться посредством интерпретации законов так, чтобы они согласовывались с законом о свободе информации. Однако если потенциальные конфликты невозможно разрешить посредством интерпретации, то положения закона о свободе информации должны превалировать над противоречащими им законами о тайне.

Хороший закон о свободе информации должен включать исчерпывающий набор исключений с тем, чтобы не возникала необходимость дополнять его законами о тайне. Необходимо также иметь какую-то систему разрешения конфликтов, чтобы не ставить государственных служащих в положение, когда в соответствии с законом о тайне им запрещается разглашать информацию, и в то же самое время они должны сделать это по закону о свободе информации. Решение этой проблемы в пользу открытости соответствует главной презумпции, лежащей в основе свободы информации.

Со временем необходимо взять на себя обязательство проанализировать все законы, ограничивающие раскрытие информации, с целью приведения их в соответствие с законом о свободе информации. Это особенно важно в правовых системах, где невозможно обеспечить доминирование одного закона над другими.