- •Рецензенты:
- •Оглавление
- •Введение
- •Часть 1. Правовые нормы в области медийной деятельности
- •Тема 1.
- •Свобода информации
- •Часть 2 статьи 19 Конституции запрещает «любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».
- •Конфиденциальная информация
- •Максимальная открытость
- •Обязанность публикования
- •3. Пропаганда прозрачности в деятельности правительства
- •4. Ограниченный охват исключений
- •5. Процедуры, способствующие доступу к информации
- •6. Затраты
- •7. Открытые заседания
- •8. Первостепенное значение открытости информации
- •9. Защита лиц, раскрывающих информацию
- •Ответственность за непредоставление информации
- •Литература:
- •Литература по теме общая
- •Нормативные правовые акты
- •Тема 2. Особенности дел о защите чести, достоинства и деловой репутации
- •Распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию в сми
- •Компенсация морального вреда
- •Судебная защита чести, достоинства, деловой репутации
- •Доказывание того, что сведения носят порочащий характер
- •Литература
- •Литература по теме Общая
- •Нормативные правовые акты
- •Тема 3. Особенности дел о клевете и оскорблении
- •Литература
- •Литература по теме Общая
- •Нормативные правовые акты
- •Тема № 4. Интернет, новые сми и их правовое регулирование
- •Правовое регулирование сети Интернет в России
- •Клевета в Интернете
- •Литература:
- •Литература по теме: Общая
- •Нормативные правовые акты
- •Вопросы для самопроверки ко всем темам правой части
- •Часть 2.
- •Тема 1.
- •Текст – конфликтный текст - дискурс – конфликтная речь: можно ли предугадать, как «слово наше отзовется»
- •Есть ли «свобода слова», свобода информации - абсолютны ли они? Законодательство рф и декларации, кодексы этики журналистов о свободе передачи информации, правах и обязанностях
- •Вопросы для самопроверки
- •Практические задания
- •Литература по теме Общая
- •Законодательные акты, декларации и кодексы
- •Тема 2. Правовые риски и способы защиты медиатекстов и медиакоммуникаций в области унижения чести, достоинства, деловой репутации
- •Понятие чести, достоинства, деловой репутации и их проявления в публичной речи
- •Вопросы для самопроверки
- •Практические задания
- •Литература
- •Тема 3. Правовые риски в области публичной коммуникации на национальные, религиозные, политические темы: защита медиатекстов от обвинений в экстремистской направленности
- •Тексты, реализующие речевой жанр призыва к экстремистским действиям
- •IV. Побудительное обращение к адресату
- •Приемы защиты текста и обеспечения медийной безопасности в аспекте защиты от призывов к осуществлению экстремисткой деятельности
- •Приемы защиты текста и обеспечения медийной безопасности в аспекте защиты от возбуждения ненависти и вражды
- •Вопросы для самопроверки
- •Практические задания
- •Печать материала | Далёкая родня | №13 за 8 апреля 2014 года | Газета «риск» далёкая родня
- •Литература
- •Нормативные правовые акты
- •Дополнительная литература
- •Электронные ресурсы:
- •Вопросы к экзамену по курсу «правовые нормы и лингвистическая безопасность в медийной сфере»
5. Процедуры, способствующие доступу к информации
- Запросы информации должны рассматриваться быстро и добросовестно.
- Всякий отказ в информации должен предусматривать возможность независимой проверки.
- Закон должен предусматривать чёткие процедуры подачи запросов и принятия решений государственными органами.
6. Затраты
Стоимость не должна служить сдерживающим фактором для лиц, запрашивающих информацию, и не быть чрезмерной.
Плата – это противоречивый вопрос в законах о свободе информации. Широко бытует мнение, что плата не должна быть высокой, чтобы не отпугивать подателей просьбы, но практически каждый закон допускает некоторую плату за доступ. Государственные органы несут целый ряд затрат, которые теоретически можно было бы взимать, включая поиски документов, их подготовку, анализ того, подпадают они или нет под исключение, а также действительную стоимость обеспечения доступа, например, посредством копирования документа.
7. Открытые заседания
Заседания государственных органов должны быть открыты для общественности. Принципы ст. 19 включают идею открытых совещаний, хотя на практике в законах редко встречаются подобного рода вопросы. В некоторых странах есть отдельные законы, посвященные этому. Причина, по которой эта идея включена в Принципы заключается в том, что основополагающая необходимость свободы информации применима не только к информации в форме документов, но также и к совещаниям государственных органов.
8. Первостепенное значение открытости информации
Законы, не соответствующие принципу максимального раскрытия, следует изменить или отменить
Большинство стран имеют целый ряд законов о тайне в своих сборниках законов, многие из которых незаконны или содержат в себе незаконные положения, не соответствующие закону о свободе информации. Если принцип максимального раскрытия действительно соблюдается, если предстоит решать проблему культуры секретности, то закон о свободе информации должен иметь верховенство над этими законами. Этого следует, по возможности, добиваться посредством интерпретации законов так, чтобы они согласовывались с законом о свободе информации. Однако если потенциальные конфликты невозможно разрешить посредством интерпретации, то положения закона о свободе информации должны превалировать над противоречащими им законами о тайне.
Хороший закон о свободе информации должен включать исчерпывающий набор исключений с тем, чтобы не возникала необходимость дополнять его законами о тайне. Необходимо также иметь какую-то систему разрешения конфликтов, чтобы не ставить государственных служащих в положение, когда в соответствии с законом о тайне им запрещается разглашать информацию, и в то же самое время они должны сделать это по закону о свободе информации. Решение этой проблемы в пользу открытости соответствует главной презумпции, лежащей в основе свободы информации.
Со временем необходимо взять на себя обязательство проанализировать все законы, ограничивающие раскрытие информации, с целью приведения их в соответствие с законом о свободе информации. Это особенно важно в правовых системах, где невозможно обеспечить доминирование одного закона над другими.
