Конфиденциальная информация

В соответствии с Указом Президента РФ 6 марта 1997 г. N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» к конфиденциальной информации относятся:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные).

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная тайна).

4. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (коммерческая тайна).

5. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, банковская тайна, тайна усыновления, семейная тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, а равно журналистская тайна и иные охраняемые законом тайны).

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

В соответствии с п. 1 ст. 139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда:

А) информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам,

Б) к информации нет свободного доступа на законном основании,

В) обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Это определение исключает из состава служебной тайны все сведения, которые не могут иметь коммерческой ценности.

• В соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 05.12.1991 N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" не могут относить к коммерческой тайне:

• учредительные документы;

• документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;

• сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

• документы о платежеспособности (например, не допускается опубликование или разглашение иным образом сведений о банкротстве должника до момента публикации решения арбитражного суда о признании должника банкротом);

• сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях; о наличии свободных рабочих мест.

• Для того чтобы сведения обладали статусом сведений, составляющих коммерческую тайну, необходимо, чтобы организация издала соответствующий документ, где были четко указаны сведения, которые считаются коммерческой тайной.

Преимущества свободы слова, связанной с информацией:

позволяет людям сформировать мнение и участвовать в полноценной и открытой полемике;

гарантирует надзор за деятельностью правительства;

способствует свободным и честным выборам;

помогает журналистам и гражданскому обществу изобличать коррупцию и противоправные действия;

позволяет людям принимать эффективные жизненные решения, например касающиеся лечения или финансового планирования;

способствует эффективному ведению бизнеса.

При содействии Международной правозащитной организации «Артикль 19» (Лондон) был опубликован документ е под названием «Право граждан на доступ к информации: принципы законодательства о свободе информации» [также на арабском, китайском, французском, индонезийском, русском и испанском языках] описана передовая практика и изложены международные стандарты, относящиеся к праву на информацию. Документ включает девять принципов, на которые следует опираться при составлении закона.