2.2.Функції, права та обов'язки завдання, повноваження митниць.

Митниця є митним органом, який на території своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на митну службу України.

Митниця є юpидичною особою, має самостійний баланс, pахунки в оpганах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк із зобpаженням Деpжавного Геpба України та із своїм найменуванням і діє відповідно до Конституції України, МК України, інших ноpмативно-правових актів та на підставі положення, яке затверджується наказом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи.

Митниця підпоpядковується центpальному органу виконавчої влади, що забезпечує pеалізацію деpжавної політики у сфері державної митної справи.Митниця здійснює свою діяльність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Окpемі митниці можуть здійснювати свою діяльність на територіях двох чи більше адміністративно-теpиторіальних одиниць або на всій території України. Ствоpення, реорганізація та ліквідація митниць здійснюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, в порядку, визначеному законом.[4]

Основні завдання митниць

Основні завдання митниці закріплені в Митному кодексі До них відносяться:

• Безпосереднє здійснення митної справи, реалізація митної політики;

• Прийняття в межах своєї компетенції заходів щодо захисту економічних інтересів України;

• Забезпечення дотримання законодавства України в митній діяльності, а також законів України і міжнародних договорів України,

• Здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України;

• Забезпечення повного і своєчасного надходження митних платежів до бюджету України;

• Здійснення в межах компетенції митних органів України і своїх повноважень валютного контролю;

• Ведення митної статистики;

• Здійснення боротьби з контрабандою та іншими злочинами у сфері митної справи, адміністративними правопорушеннями, віднесеними до компетенції митних органів;

• Сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв'язків;

• Фінансове, матеріально-технічне та соціально-побутове забезпечення своєї діяльності.[4]

Основні функції митниць

Існує широкий спектр функцій митниці і вони різноманітні за своєю формою. Я бажаю зазначити найбільш головні функції які відображають специфіку діяльності митниці. Зокрема, митниця компетентна:

• з питань реалізації митної політики втілює в дійсність на території, правовий, економічний та фінансовий, організаційний механізми реалізації митної політики України;

• з питань митного контролю здійснює митний контроль та митне оформлення, забезпечує правильне застосування митних режимів при переміщенні товарів через митний кордон;

• з питань справляння митних платежів нараховує митні платежі, контролює сплату митних платежів, стягує митні платежі;

• з питань роботи з кадрами та розвитку матеріально-технічної бази своєї діяльності здійснює підбір, розстановку та навчання кадрів митниці, бере участь у підготовці та реалізації програм створення і вдосконалення митної інфраструктури і соціального призначення.

Права та обов'язки митниць

Для pеалізації покладених на неї функцій митниця володіє значними пpавами пеpедбаченими Митним кодексом України,та іншими нормативними актами України включаючи права:

• Видавати в межах своєї компетенції правозастосовчі акти щодо реалізації законодавства України про митну політику.

• Вести у межах своєї компетенції листування з митними органами, організаціями і громадянами України

• Залучати відповідно до законодавства України фахівців інших правоохоронних і контролюючих органів, а також експертів для надання допомоги у проведенні митної діяльності;

• Проводити митний огляд і здійснювати митний контроль в інших формах, використовуючи при цьому всі або тільки достатні форми митного контролю;

• Визначати місця і тривалість стоянки транспортних засобів з метою здійснення митного контролю та митного оформлення;

• Давати дозвіл на відправлення транспортних засобів з місць їх стоянки;

• Давати дозвіл або відмовляти у дозволі на зміну місця стоянки. Вивантаження і перевантаження товарів, зміна початкового місця знаходження товарів, висадку пасажирів, розкриття упакування, упакування або перепакування товарів, зміна, видалення або знищення засобів ідентифікації;

• Визначати заходи які повинні бути зроблені для забезпечення митного контролю у разі аварії або дії непереборної сили;

• Вимагати від осіб, які переміщують товари і транспортні засоби, декларантів, власників складів, перевізників та інших осіб, що володіють повноваженнями у відношенні товарів і транспортних засобів, виробництва вантажних та інших операцій з товарами транспортними засобами, необхідних для митного оформлення, проведення митного контролю та здійснення інших функцій, покладених на митні органи України;

• З метою митного оформлення брати проби та зразки товарів, проводити їхню експертизу;

• Дозволяти особам, які мають повноваженнями у відношенні товарів, їх представникам та іншим органам державного контролю, брати проби і зразки;

• Вимагати від декларантів, перевізників та інших осіб, що володіють повноваженнями у відношенні товарів і транспортних засобів, надання сприяння у здійсненні митного оформлення, проведенні митного контролю та здійснення інших функцій;

• Ідентифікувати товари і транспортні засоби, що знаходяться під митним контролем; транспортні засоби, приміщення та інші місця, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, місця, де здійснюється діяльність;

• Здійснювати митний контроль після випуску товарів і транспортних засобів, у тому числі в місцях знаходження будь-якої особи, прямо або побічно має відношення до зовнішньоекономічних і подальшим економічним операціям з випущеними товарами і транспортними засобами або володіє необхідними документами;

• Проводити в будь-який час інвентаризацію товарів і транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, а також товарів, щодо яких не сплачені митні платежі або надані митні пільги в частині митних платежів;

• З метою проведення митного контролю посадові особи на підставі службового посвідчення мають право доступу на територію і в приміщення будь-яких осіб, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають такому контролю, документи, необхідні для митного контролю, або здійснюється діяльність, контроль за якою покладено на митні органи;

• Призначати і проводити перевірки фінансової діяльності осіб, які переміщують товари і транспортні засоби через митний кордон;

• Отримувати від їх посадових осіб та інших працівників довідки, письмові та усні пояснення; опечатувати склади, архіви та інші приміщення;

• Вилучати у випадках і порядку, визначених законодавством, документи; встановлювати місце і час для ознайомлення з документами та інформацією;

• Стягувати несплачені митні платежі в безспірному порядку відповідно до законодавства;

• Отримувати для проведення митного контролю від банків та установ відомості і довідки про операції та стан рахунків осіб, які переміщують товари і транспортні засоби через митний кордон, митних агентів або інших осіб, які здійснюють діяльність, контроль за якою покладено на митні органи;

• Контролювати здійснення виробничої та іншої комерційної діяльності, переміщення товарів, транспортних засобів, осіб, включаючи посадових осіб інших державних органів, через межі зон митного контролю і в їх межах відповідно законодавством про митну справу;

• Вилучати у відповідності до законодавства про митну справу товари, транспортні засоби та інші предмети;

• Укладати у межах своєї компетенції з організаціями та громадянами договори, пов'язані з господарською діяльністю;

• Бути позивачем і відповідачем у суді.

Основні обов'язки митниць

Поряд з правами митниці володіють і сукупністю певних обов'язків. Виділимо кілька основних обов'язків. Митниці зобов'язані:

• У своїй діяльності неухильно дотримуватися законодавства України;

• Стежити за виконанням законодавства іншими фізичними і юридичними особами;

• Попереджати, виявляти і усувати в межах своєї компетенції адміністративні митні правопорушення;

• При виявленні митницями ознак адміністративного правопорушення, провадження у справах про який віднесено відповідно до законодавства до компетенції інших державних органів, передавати про це інформацію відповідним державним органам.

Концептуальна реформа ДФС 2017

Кабінет міністрів України схвалив концепцію реформування Державної фіскальної служби,згідно я якої митниці будуть реорганізовані.На данний момент точної інформації немає,але відомо що буде створена нова митна структура:

• Функціональна митна вертикаль;

• Оптимізація функцій, єдині стандарти їх виконання;

• Збільшення оперативного персоналу за рахунок оптимізації адністративного

• Підвищення відповідальності адміністрації митниці за дії митних постів.

Тому можна однозначно стверджувати,що після реформи митниці зазнають кардинальних змін які допоможуть митницям ефективніше виконувати свої функції.