9. Правление Ивана IV Грозного. Реформы Избранной рады. Опричнина.

К середине XVI в. в московском государстве формируется элементы сословно-представительской монархии Глава государства великий московский князь с 1547 г. – царь. Но исполнительная власть царя ограничивалась местничеством и кормлениями. С 1549 г. 27 февраля созываются Земские Соборы, представлявшие интересы всех сословий, принимавшие решения по важнейшим внешнеполитическим вопросам внешней и внутренней политики. В Верхнюю палату собора входил царь, Боярская Дума, Освященный Собор, Нижняя ответственная палата, Собранные от городов и уездов Систему представительства определял царь Решение Земских соборов носили рекомендательный характер. Силу закона имели только указы царя.

Сословно-представительским органом являлась боярская дума, состоявшая в то время из 30-50 потомков удельных князей и представителей бояр. К середине 16в в целом оформилась приказная система. В 1550 г. отменилось местничество в армии. Одновременно вводится уложение по службе, в котором определяются две категории служилых людей: служимое по отечеству (дворяне) и служащие по притору.

В середине XVI в. в России начинает формироваться постоянное стрелецкое войско. Период опричнины охватывает времена с декабря 1569 г. до сентября 1572 г. Учреждалось опричное войско которое становится органом политического розыска и суда. В ходе опричнины традиционная система управления практически прекратила существование. Прием в опричное войско осуществлялся без учета сословной принадлежности – только на основе личной преданности царю. В истории опричнины можно выделить два периода:

Первый: 1564-1568 г. – террор носил в основном антибоярский характер.

Второй: 1569-1572 г. – после похода войска на Новгород террор становится практически неуправляем. Т.о. опричнина имела результатом установления деспотического правления.

В 1549 Иван IV Васильевич венчается на царство, становится первым русским царем. В 1549 был создан первый Земский собор – собрание сословных представителей. На основе решений Земского собора были проведены следующие реформы:

1. Военная. Были запрещены местнические споры между воеводами во время походов, все они подчинялись главнокомандующему. Каждый землевладелец должен был выставить с каждых 150 десятин земли вооруженного воина на коне. За службу дворянин получал до 450 десятин земли. Было создано новое постоянное войско стрельцов. Сначало в стрелецкое войско было набрано 3000 чел., оно являлось мощной боевой силой Российского гос-ва.

2. Судебная. В 1551 был принят новый Судебник Ивана 4. Были ограничены судебные функции наместников и волостей. Взяточничество каралось денежными штрафами. Вводилась смертная казнь "за разбой". При разбирательстве дел на местах стало обязательным присутствие Земельных старост. В 1581 впервые были введены заповедные годы, запрещавшие переход крестьянина от одного феодала к другому в опр. годы.

3. Церковная. В 1551 состоялся церковный Собор. Он оформил список всех русских святых, проверил церковные книги, унифицировал богослужение и все церковные обряды, принял решение об открытии школ для подготовки священников и дьяконов. Монахам запрещалось пить водку, осуждалось бритье бород. Собор не разрешил царю конфисковывать церковные земли, но сами монастыри могли продавать или покупать земли только с царского дозволения.

4. Реформы системы управления. При Избранной раде складывается приказная система управления. Приказы являлись особыми органами исполнительной государственной власти. Возглавляли приказы думные дьяки. Так складывался профессиональный аппарат управления - главная опора центральной власти.

Вывод: к концу 50-х сопротивление боярства усиливается, реформы тормозятся. В 60-ом году умирает жена Анастасия, а царь распускает своих ближайших соратников – избранную раду.

В 1565 Иван 4 объявил духовенству, знатным боярам об учреждении опричнины. В опричнину, подвласную царю, вошли земли, включавшие 20 городов в центральных и наиболее богатых районах страны. Остальная территория была названа земщиной, в ней сохранялись старые порядки во главе с боярами. Противников опричнины уничтожали.

Изъятые у боярства земли раздавались опричникам – дворянам и феодальной знати, верной царю. Было создано специальное опричное войско. Опричники приделывали к седлам коней собачьи головы и метлы, что символизировало их собачью преданность царю и решимость вымести всякую измену.

В 1851 Иван Грозный вместе со своим сыном Иваном возглавил поход по родной земле, отмеченный проявлением крайней жестокости царя и бессмысленным кровавым разгулом его слуг. Были разграблены Клин, Тверь и Новгород. Это был настоящий террор, ставивший целью не только подавить дворян , но и запугать народ. Но вскоре сам царь стал бояться опричников. В 1572 он отменил опричнину и даже запретил упоминать это ненавистное в народе слово.