Глава 2. Статистический анализ гендерной асимметрии в политике региона 2.1. Представительство женщин-депутатов в Законодательном Собрании Тверской области
Для российской политики, как федерального, так и регионального уровня, характерно непропорциональное представительство социальных и культурных ролей мужчин и женщин. Например, на данный момент население в России составляет 146,5 млн. человек, из них женщин - 78,6 млн. человек (54%), в то время как политиков национального и регионального уровней значительно меньше. В Государственной Думе седьмого созыва (2016 г.) депутатов - женщин всего 70 человек (около 15%). В Тверской области ситуация похожая: население 1,3 чел., из них женщин - 742 517 (54,9%) (на основании переписи населения 2010 г.), в то время как в Законодательном собрании всего 6 женщин-депутатов (15%).
На формирование региональных органов власти оказывают влияние: «сложившийся политический режим, тип избирательной системы, замужество, наличие детей»33, а так же наличие укоренившихся в обществе гендерых стереотипов.
Анализ состава и структуры Законодательного собрания Тверской области III – VI созывов (2001-2016 гг.) показывает, что представительство женщин в парламенте за последние десятилетия остается незначительным.
В Законодательном Собрании III созыва из 34 избранных депутатов всего 3 женщины, что составляет всего 8%. В составе IV созыва представительство женщин увеличилось - из 39 избранных депутатов 6 женщин (15%). Однако в последующие годы никаких изменений в данном направлении не происходило: V созыв из 39 избранных депутатов – 5 женщин (13%); VI созыв из 39 избранных депутатов – 6 женщин (15%).
Анализируя распределение должностей, занимаемых женщинами в структуре Законодательного Собрания Тверской области, можно отметить следующие тенденции:
Женщины-депутаты III созыва ЗС являлись: членами постоянных комитетов по государственному устройству и местному самоуправлению; по экономике, аграрной и промышленной политике; по бюджету и налогам и только одна из них – председателем постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению.
Женщины - депутаты IV созыва ЗС являлись: членами постоянного комитета по бюджету и налогам, постоянного комитета по социальной политике, и только одна из них - председатель постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению.
Женщины - депутаты V созыва ЗС являлись: 3 женщины депутата – члены постоянных комитетов по аграрной политике, природопользованию и собственности; социальной политике и по бюджету и налогам, а так же 1 - Председатель постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправления и 1 - Заместитель Председателя Законодательного Собрания.
Женщины – депутаты VI созыва ЗС являлись: 3 - члены постоянных комитетов по социальной политике и бюджету и налогам 1 - Заместитель председателя постоянного комитета по бюджету и налогам и 1 - Заместитель председателя постоянного комитета по экономической политике и предпринимательству.
Так, деятельность женщин-депутатов Законодательного собрания в основном сосредоточена в социальной политике, экономики и муниципального управления. Причем лишь небольшая часть из них находилась на руководящих должностях.
Изучая партийную принадлежность можно проследить следующую динамику по Тверской области:
В III созыв – от «Единой России» был избран только 1 депутат фракции;
В IV созыве - 4 депутата и Заместитель руководителя фракции «Единая России», 1 - Заместитель руководителя депутатской фракции «Защита и справедливость»;
В V созыве – 2 депутата фракции «Единая России» и 3 депутата фракции КПРФ;
В VI созыве – 5 депутатов фракции «Единая Россия» и 1 - руководитель депутатской фракции КПРФ.
Можно заметить, что провести параллель между численным увеличением женщин - депутатов в составе парламента и их партийной принадлежностью.
Кроме того, важным фактором является возрастной период активного участия женщин в политической жизни. «Исследователи женских элит указывали, что женщины включаются в политику в более позднем возрасте, чем мужчины. Это связано с распределением семейных ролей в российских семьях и обязанностью женщин заботиться о детях»34. Средний возраст женщин – депутатов в Тверской области за последние десятилетия остановился на отметке 57 лет:
Средний возраст женщин-депутатов III созыва: 50 лет
Средний возраст женщин-депутатов IV созыва: 57 лет
Средний возраст женщин-депутатов V созыва: 60 лет
Средний возраст женщин-депутатов VI созыва: 59 лет
Подводя итоги, следует сказать, что в XXI веке представительство женщин в парламенте Тверской области находится на достаточно низком уровне. Учитывая особенности трансформации женского представительства в Тверской области за последние десятилетия, уровень гендерной асимметрии региона даже ниже всероссийского. За последние десятилетия порог в 15% не был преодолен.
Прогнозы исследователей не утешительны, учитывая, что рост женского населения в России продолжит увеличиваться (в 2035 году - 78147,7), общество достаточно медленно продвигается по пути к гендерному равенству в парламенте. При таких темпах цели 30% представленности женщин в высших законодательных органах во всех странах мира удастся достичь не раньше чем через 20 лет. Причем изменения в данном направлении должны начинаться на всех уровнях от муниципального до федерального. Однако обозначение задачи достижения гендерного равенства это только начало решения поставленной проблемы, которая еще не полностью осознана и требует разработки правового и политического механизма для своего осуществления.
1 К.Миллет. Политика пола. [Электронный ресурс]//magazines.russ.ru URL: http://magazines.russ.ru/nz/2008/4/mi25.html (Дата обращения: 21.04.2017)
2 Гидденс Э. Гендер и стратификация [Электронный ресурс]//society.polbu.ru URL: http://society.polbu.ru/giddens_sociology /ch72_i.html (Дата обращения: 05.05.2017)
3 Хубер. Дж. Теория гендерной стратификации. Антология гендерной стратификации. Мн., 2001.
4 Бурдье П. Мужское господство. Социологическое пространство Пьера Бурдье. [Электронный ресурс]//bourdieu.name. URL: http:// bourdieu.name/content/muzhskoe-gospodstvo. (Дата обращения:04.05.2017)
5 Фрейд.З. Женственность//Сновидения. Избранные лекции. –М.: Водолей, 1991.
6 Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания – М.: Academia, 1995.
7 Коллонтай A.M. Международная солидарность и день работниц //Отчет о первой Международной конференции коммунисток. – М.: Госиздат, 1921.
8 Айвазова С.Г. Путь женщин к политическому лидерству в постсоветской России [Электронный ресурс]//www.gorby.ru//URL:http://www.gorby.ru/activity/conference/show_492/view_24420. (Дата обращения:04.05.2017)
9 Здравомыслова Е.А., Темкина А.А. Кризис маскулинности в позднесоветском дискурсе // О мужественности / Под ред. Ушакина С. – М.: НЛО, 2002.
10 Кочкина Елена Викторовна. Гендерная асимметрия в структурах власти Российской Федерации: проблемы политико-правового регулирования : Дис. канд. полит. наук : 23.00.02 : Москва, 2004.
11 Козлова Н.Н. Гендерный подход в политической науке: учеб. пособие: – Тверь: Твер.гос. ун-т, 2015.
12 Ильиных С.А. Гендерная асимметрия: причины и основные пути ее преодоления. –Новосибирск, 2004.
13 Соловьева Г.Г. Гендерная политика и устойчивое развитие [Электронный ресурс]//female.pit.org. //URL: http://female.pit.org. ua/Articles/6274.aspx. (Дата обращения: 04.05.2017)
14 Шведова Н.А. Квоты: благо или новые проблемы? // Женщина и власть: Сборник. – М.: Эслан, 2001.
15 Швец Л.Г. Власть и управление: инновационный контекст. Монография. – Ростов н/Д.: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2011.
16 Шепелева Ю.Л., Швец Л.Г. Гендерный аспект властных отношений: проблемы и направления развития. – М.: КРЕДО, 2015.
17 Айвазова С.В. Гендерное равенство в контексте прав человека. [Электронный ресурс] www.owl.ru // URL:http://www.owl.ru/win/books/gender/11.html.
18 Цит. по Айвазова С.В. Законодательство о правах женщин в СССР. Сборник нормативных актов. М. 1975. С. 13-14.
19Генеральная Ассамблея ООН. Конвенция по правам женщин. [Электронный ресурс] www.un.org // URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/women_politrights.shtml.
20 Успенская В. И. Политические партии как ключевой фактор повышения роли женщин в политике // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2012. № 26. С.21.
21 Козлова Н.Н. Депутатский корпус Центрального федерального округа: гендерное измерение Ивановский государственный университет. 2016. №4. С 70.
22 Козлова Н.Н. Там же. С.70.
23 Словарь гендерных терминов. Под ред. А. А. Денисовой / Региональная общественная организация "Восток-Запад: Женские Инновационные Проекты". – М.: Информация XXI век, 2002. С.57.
24 Рябова Т.Б. Гендерные стереотипы и гендерная стереотипизация: методологические подходы [Электронный ресурс] // womaninrussiansociety.ru URL: https://womaninrussiansociety.ru/wp-content/uploads/2013/12/2001_3_ryabova.pdf
25 Рябова Т.Б. Там же. С. 6.
26 Рябова Т.Б. Там же. С.7.
27 Меренков А.В. Социология стереотипов. – Екатеринбург, 2001. – С. 161.
28 Рябова, Т. Б. Пол власти: гендерные стереотипы в современной российской политике. — Иваново: Иван. гос. ун-т, 2008. – С.35.
29 Ильиных С.А. Гендерная асимметрия: причины и основные пути ее преодоления. – Новосибирск, 2004. – С.57.
30 Шепелева Ю.Л., Швец Л.Г. Гендерный аспект властных отношений: проблемы и направления развития. – М.: КРЕДО, 2015. – с.42.
31 Шепелева Ю. Л. Гендерная асимметрия в современной политике и перспективы ее преодоления // Молодой ученый. — 2014. — №16. — С. 156.
32 Айвазова С.В. Гендерная асимметрия российского общества. [Электронный ресурс] // www.owl.ru. URL: http://www.owl.ru/win/womplus/2002/ayvazova.html. (Дата обращения: 8.05.2017)
33 Козлова Н.Н. Депутатский корпус Центрального федерального округа: гендерное измерение Ивановский государственный университет. 2016. №4. С 60.
34 Козлова Н.Н. Там же. С.66.