1. Європейське об'єднання вугілля та Сталі. Причини об'єднання

Європейське об'єднання вугілля і сталі (скор. ЄСВС) - міжнародна організація, що об'єднувала кам'яновугільну, залізорудну і металургійну промисловості Франції, ФРН, Італії, Бельгії, Нідерландів і Люксембургу та заклала основу подальшої економічної інтеграції в Європі.

9 травня 1950 міністр закордонних справ Франції Робер Шуман виступив з декларацією, в якій заявив про рішучість Франції зробити перший крок для будівництва нової Європи і запропонував Німеччині зіграти в цій справі свою роль. Він заявив: «В результаті виникне нова, єдина і сильна Європа, де зросте життєвий рівень населення, оскільки відбудеться об'єднання виробництва і розширення ринку, що призведе до зниження цін ...». Шуман закликав покласти край тривалому суперництву між Францією і Німеччиною, організувати спільне франко-німецьке виробництво вугілля і сталі під управлінням Вищого керівного органу, підготувати створення економічного співтовариства, рішення керівних органів якого були б обов'язкові для держав-членів.

В результаті наступних міжурядових переговорів і дискусій був підготовлений Договір про заснування Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС). Його початковими учасниками стали шість держав: Франція, ФРН, Італія, Бельгія, Нідерланди та Люксембург. Договір був підписаний 18 квітня 1951 строком на 50 років і набув чинності 25 липня 1952 р ..

Відповідно до Договору, протягом 1952-1957 рр. був поступово сформований загальний ринок вугілля, залізної руди, залізного брухту, сталі, чавуну і спеціальних сталей держав-учасниць, всередині ЄОВС були скасовані мита на продукцію вугледобувної та металургійної промисловості та кількісні обмеження в торгівлі цією продукцією, введені єдині транспортні тарифи на перевезення вугілля і руди, залізного брухту та продукції металургійної промисловості.

Вже до 1955 видобуток вугілля в державах-членах виросла до 250 млн тонн, а виробництва сталі - до 60 млн тонн на рік.

Об'єднання припинило існування 23 червня 2002 у зв'язку з закінченням терміну дії договору.

в 1951 p., Коли після розбіжностей, що проявилися в ході першої міжнародної конференції, яка обговорювала питання європейської інтеграції, 6 держав, позиції яких виявилися подібними (ФРН, Італія, Бельгія, Франція, Люксембург, Нідерланди), уклали угоду (договір) про Європейське об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС). Ця угода (договір) почала собою створення спільного ринку вугілля і сталі його держав підписали. З перших же кроків розвитку цього спільного ринку виникла необхідність у виробленні спільних для учасників ринку правил. Так було покладено початок розвитку права Європейського Союза.Подпісан в Парижі 18 квітня 1951 і набув чинності 23 липня 1952 Договір створив перше європейське інтеграційне об'єднання (ЄСВС) і заклав принципові засади самої інтеграції. З нього фактично починає формуватися право ЄС.

Створення ЄСВС означало появу спільного ринку вугледобувної та сталеливарної промисловості та їх похідних. За задумом творців, одним з головних завдань ЄСВС також було припинення вікового протистояння Франції та Німеччини та встановлення контролю над стратегічними галузями - вугільною і сталеливарної. Приблизно третина всіх статей договору була присвячена практичним проблемам колективного управління сталеливарної та вугільної промисловістю - фінансів, інвестицій, виробництва, цінами, внутрішньогалузевих угодами і концентрації, регулювання умов конкуренції, заробітної плати та мобільності робочої сили, транспорту, торговельної політики. ЄСВС було наділене статусом юридичної особи, за ним визнали міжнародну правоздатність. Для управління створювалася система інститутів, основна схема якої була згодом сприйнята ЄЕС. Вона включала Вищий керівний орган, Загальну асамблею (майбутній Європейський парламент), Спеціальний Рада міністрів (або просто Рада) і Суд. Центральне місце в системі інститутів ЄСВС зайняв Вищий керівний орган. Останній повинен був забезпечувати досягнення цілей ЄСВС і вирішувати практичні завдання, пов'язані зі створенням спільного ринку вугілля і сталі. Вищий керівний орган був наднаціональним. Він складався з дев'яти членів, що призначаються державами - членами ЄСВС на шість протягом за ознакою професійної компетентності. Після призначення члени Вищої керівного органу повинні були бути повністю незалежними ось своїх держав. Їм заборонялося отримувати інструкції від національних урядів. Це був і основний законодавчий орган ЄСВС: він брав обов'язкові за своєю юридичною силою акти і звертав їх до виконання. Контроль за його діяльністю здійснював Рада міністрів, що складається з представників урядів держав - членів ЄСВС. Входило в структуру ЄСВС парламентська організація - Загальна асамблея - володіло незначними дорадчо-консультативними повноваженнями. Загальна асамблея була наділена одним, але досить вагомим правом - більшістю у дві третини голосів вона могла відправити всіх членів Вищого органу у відставку. Асамблея складалася з парламентаріїв країн - членів ЄСВС, делегованих національними законодавчими органами. Так як повноваження Ради були досить обмеженими, баланс влади в ЄСВС змістився в бік наднаціонального Вищого керівного органу.

Крім Вищого керівного органу, наднаціональним за своєю природою був входив в структуру ЄСВС Суд. Незважаючи на те що судді призначалися державами - членами ЄСВС, вони при виконанні їх обов'язків були повністю незалежні і керувалися у своїй діяльності приписами установчого договору і діючими нормативно-правовими актами.

Як відомо інтеграція вимагає поступовості. Тільки одним загальним напрямком - вугільної та сталеливарної промисловістю - європейці займалися з 1951 по 1957

На перший погляд, ЄСВС ставило перед собою порівняно вузькі ціла, носило функціональний характер, вирішувало спеціальний навколо завдань і проблем, пов'язаних з розвитком сталеливарної та вугільної промисловості, створенням спільного ринку товарів і послуг в обмеженій сфері. Однак ЄСВС стало своєрідним експериментом, в ході якого пройшли практичну перевірку найважливіші теоретичні побудови, насамперед у питанні співвідношення наднаціонального та міжнаціонального в західноєвропейської інтеграції. Для досягнення поставлених цілей держави-члени пішли на радикальний крок - обмеження свого суверенітету, передачу владних повноважень наднаціональним (наддержавним) органам. Досвід, накопичений ЄСВС, надав безсумнівний вплив на подальший розвиток інтеграційних процесів в Західній Європі.