66. Підстави та межі юрисдикції Міжнародного кримінального суду.

Международный уголовный суд (МУС), юрисдикция которого тщательно сформулирована в Римском статуте, является первым постоянным международным судом, созданным на договорной основе для содействия прекращению безнаказанности за многочисленные тяжкие преступления, совершенные в XXI веке.

МУС является самостоятельным по отношению к Организации Объединенных Наций международным органом. Местопребыванием Суда является Гаага, Нидерланды. Хотя его расходы покрываются в основном за счет начисленных взносов государств-участников, он также может принимать добровольные взносы правительств, международных организаций, физических лиц, корпораций и других образований.

Международное сообщество давно стремилось создать постоянный международный суд, а в 20 веке на основе консенсуса были приняты определения геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений. Нюрнбергский и Токийский процессы рассматривали военные преступления, преступления против мира и преступления против человечности, совершенные в ходе Второй мировой войны.

Созданные в 1990-х годах в конце «холодной войны» трибуналы, такие как Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии и Международный уголовный трибунал по Руанде стали результатом консенсуса в понимании, что безнаказанность неприемлема. Однако, с учетом того, что созданы они были только для рассмотрения конкретных преступлений, совершенных в конкретное время и в условиях конкретных конфликтов, сложилось мнение, что нужен независимый и постоянный условный суд.

В июле 1998 года в Риме 120 государств — членов ООН приняли Римский статут, ставший юридической основой для учреждения постоянного международного уголовного суда.

Римский статут вступил в силу 1 июля 2002 года, после того, как его ратифицировали 60 государств.

67. Міжнародне співробітництво в протидії транснаціональній злочинності.

Транснациональная организованная преступность во всем мире принимает глобальный характер, она по существу стала реальной угрозой безопасности всего человечества, как по своим масштабам, так и по разрушительному влия­нию. Организованная преступность, имеющая транснациональный характер, формирует силу, угрожающую социально- экономическому развитию любого из государств, при этом масштабы ее постоянно растут.

Опасное развитие ситуации определяется и ее неблагоприятными качест­венными характеристиками, поскольку наиболее характерными чертами транс­национальной преступности, тенденциями развития ее структуры можно на­звать: постоянное совершенствование деятельности и расширение сфер влия­ния, захват новых рынков; жизнестойкость и эффективную систему управления; опору на стратегические союзы и использование коррупции, которая в этой связи также приобретает транснациональный характер; сотрудничество с терро­ристическими организациями, которые позволяют отвлекать внимание правоох­ранительных органов и снижать эффективность их борьбы с транснациональной организованной преступностью. Происходит сращивание организованной пре­ступности с политическим экстремизмом. Все это вызывает необходимость уси­ления коллективных действий всего мирового сообщества в борьбе с этой угро­зой.

Универсальный уровень представляет собой международное сотрудничество в рамках Организации Объединенных Наций, которая на протяжении последних нескольких десятков лет занимается разработкой и принятием конвенций и дру­гих нормативных актов, а также ряда программ направленных на борьбу с транснациональной организованной преступной деятельностью в различных сферах мирового общественного развития. Кроме того, программы совместных действий могут координироваться и другими неправительственными междуна­родными организациями как, например, Международной ассоциацией уголов­ного права, Международным уголовным и пенитенциарным фондом, Междуна­родным обществом социальной защиты, Международным комитетом по коорди­на­ции.

На этом уровне хорошая основа для укрепления международного сотрудни­чества в противодействии преступности заложена, например, в Политической декларации и Глобальном плане действий против организованной транснацио­нальной преступности, принятых на Всемирной конференции на уровне минист­ров в 1994 году в Неаполе. Конкретные, реалистичные рекомендации в сфере борьбы с организованной преступностью одобрены в июле 1996 года на встрече глав государств и правительств стран “восьмерки” в Лионе. Эти рекомендации также обращены ко всем странам. ООН разработана и находится в процессе принятия Конвенция против транснациональной организованной преступности.

Этот уровень является универсальным, поскольку все нормативные акты и программы, разрабатываемые и принимаемые специализированными междуна­родными организациями, направлены на наиболее общие причины и условия развития и существования этой разновидности преступности во всех без исклю­чения странах.