29 Поняття та види міжнар дог

Международный договор - это межд. соглашение, заключенное государствами и др. субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования. 

Виды: 

По сфере и силе действия:

- универсальные договоры - в них участвуют практически все страны-члены мирового сообщества (например, Устав ООН); 

- региональные договоры - в них участвуют государства определенного географического региона, например, участниками Европейской конвенции о гражданстве 1997 года являются европейские государства-члены Совета Европы); 

- субрегиональные договоры - в них участвуют государства внутри определенного географического региона (например, договоры о создание Еврорегионов)

По степени открытости: 

- открытые договоры – в них участвует и к ним вправе присоединиться любое заинтересованное государство. Такие договоры, как подчеркивается в Венское декларации об универсальности 1969 года, «Должны быть открыты для всеобщего участия»; 

- закрытые договоры – в них круг участников заранее определен. 

В зависимости от субъекта, заключающих его: 

- межгосударственный договоры, (заключаются от имени государства); межправительственные договоры(заключаются от имени правительства) 

- межведомственные договоры (от имени органов от исполнительной власти государства - его министерств и ведомств).

В зависимости от формы договора:

- договор в письменной форме - большинство международных догов6ро в наст. время заключается в является тот форме; 

- договор в устной форме - так называемое «джентельменское соглашение». Его примером может служить джентльменское соглашение в правилах процедуры 111 Конференции ООН по морскому праву, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 10 ноября 1973 года. 

В зависимости от объекта международно-правового регулирования:

• договоры политические;

• соглашения по правовым вопросам;

• соглашения по пограничным вопросам;

• соглашения по экономическим вопросам;

• соглашения по вопросам транспорта и связи;

• соглашения по вопросам здравоохранения;

• соглашения по вопросам войны.

• Структура договоров

• Международные договоры, как правило, состоят из преамбулы (в ней обычно указываются цели заключения данного договора, стороны договора и др.), центральной части (предмет договора, права и обязанности сторон), заключительной части (в ней предусматрива­ются условия вступления договора в силу, срок его действия, порядок прекращения и т.д.). Иногда договоры сопровождаются приложе­ниями, в которых содержатся нормы, поясняющие основной текст, правила процедуры, разрешение споров и т.д. Все части договора имеют одинаковую юридическую силу и применяются с учетом каж­дой из них.

30 Стадії укладання міжнародного договору. Парафування. Підписання.Альтернат. Ратифікація. Ратифікаційна грамота. Депозитарій та його функції..

Венская конвенция 1969 г. о праве мд определяет три стадии заключения мд.

Первая стадия - принятие текста мд. Текст принимается по согласованию всех участвующих в его составлении, а для многосторонних едиинством в 2/3 участников конференции.

Вторая стадия – устан. аутентичности текста мд. Под установления аутентичности понимается признание в том, что текст мд согласован и возвращение к его доработке более не возможно. Договоры, Составленные на разных языках, признаются юридически равные. Установление аутентичности осущ. путем подписания, подписания ad referendum, парафирования текста договора или путем принятия заключительного акта конференции, содержащего этот текст.

Подписание, как способ установления аутентичности, выражается завершением переговоров и согласием с выработанным текстом договора. Подписание ad referendum (условное подписание) означает, что такое подписание нуждается в последующем подтверждения соответствующей государством или соответствующей международной организацией. При парафированиы представители государства подписывают начальным буквами своего имени и фамилии (инициалами) первую либо последнюю страницу текста договора. В некоторых случаях парафируется каждая страница текста договора.

Третья стадия - стадия выражения согласия на обязательность договора. Согласие на обязательность мд может осуществляться путем подписания, обмена документами, образующих договор, ратификация договора, Принятием, утверждением, присоединение к мд.

Существует три вида подписания договора: два предварительных (пара­фирование и подписание «ad referendum»), один - полное или окончательное подписание. Парафированными могут быть как договоры в целом, так и со­гласованные в ходе переговоров части. Частичное парафирование означает окончательное согласование соответствующих постановлений. Парафирова­ние всего текста представляет собой установление его аутентичности и при­дает договору определенную морально-политическую силу. 

При подписании «ad referendum» после одобрения сторонами договора оно обретает статус полного подписания. Полное подписание означает либо установление аутентичности текста, либо выражение согласия на обязатель­ность договора в зависимости от намерения сторон. Отсутствие намерения сторон представить договор на ратификацию или утверждение предполагает, что он вступает в силу с момента подписания. Такое положение содержится в ст. 22 Договора о сотрудничестве государств-участников Содружества Неза­висимых Государств в борьбе с терроризмом 1999 г. 

Следует также учитывать, что обязательность международного договора с момента подписания вытекает из принципа добросовестного обязательства, который предполагает, что государство должно приложить все усилия к его ра­тификации. Кроме того, в теории международного права высказывалось мне­ние, что на основании принципа pacta sund servanda недопустимы любые дей­ствия, противоречащие подписанному договору. Данное положение содержит­ся в ст. 18 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. 

Способы выражения согласия государств на обязательность договоров 

Статья 11 Венской конвенции о праве международных договоров преду­сматривает следующие способы выражения согласия на обязательность меж­дународного договора: подписание договора, обмен документами, образую­щими договор, ратификация договора, его принятие, утверждение, присоеди­нение к нему или любой другой способ, о котором условились стороны. 

Одним из способов выражения согласия является подписание договора. Подписи сторон проставляются в конце договора. Подписание двусторонних договоров осуществляется по правилу альтерната - в одном экземпляре догово­ра название и подпись одного государства ставится первым, его контрагента - вторым, а в другом экземпляре - наоборот. Подписание многосторонних дого­воров осуществляется в алфавитном порядке официальных названий государств - название государства располагается слева, подпись представителя справа. 

Ратификация как способ выражения согласия государства на обязатель­ность договора представляет собой утверждение договора высшими органами власти государств. Данная процедура имеет и внутригосударственный и меж­дународный аспекты. Во внутригосударственном аспекте ратификация пред­ставляет собой регулируемый национальным правом процесс утверждения международных договоров высшими органами государств. Под ратификацией в международном аспекте понимается акт высших органов государства, вы­ражающий окончательное одобрение договора и согласие на его обязатель­ность. В практике многих государств ратификация осуществляется главой го­сударства, причем это может быть обусловлено согласием парламента.

Под термином «депозитарий» понимается хранитель оригинального теста многостороннего договора и всех относящихся к нему документов (оговорок, заявлений, присоединений, ратификаций, денонсаций и т. д.). Статья 76 Вен­ской конвенции о праве международных договоров предусматривает, что де­позитарий может быть назначен участвовавшими в переговорах государства­ми или в самом договоре или каким-либо иным порядком. В качестве депози­тария могут выступать одно или несколько государств, международная орга­низация или главное исполнительное должностное лицо такой организации. 

В соответствии со ст. 77 Венской конвенции в функции депозитария входит: 

- хранение подлинного текста; 

- подготовка заверенных копий с подлинного текста и подготовка любых иных текстов договора на всех языках сторон договора; 

- получение подписей под договором и получение и хранение документов, уведомлений и сообщений, относящихся к нему; 

- изучение вопроса о том, находятся ли подписи, документы, уведомления или сообщения, относящиеся к договору, в полном порядке и надлежащей форме, и в случае необходимости доведение этого вопроса до сведения соот­ветствующего государства; 

- информирование участников и государств, имеющих право стать участниками договора, о документах, уведомлениях и сообщениях, отно­сящихся к договору; 

- информирование государств, имеющих право стать участниками дого­вора, о том, когда число подписей, ратификационных грамот или документов о принятии, утверждении или присоединении, необходимое для вступления договора в силу, было получено или депонировано; 

- регистрация договора в Секретариате Организации Объединенных Наций; 

- выполнение функций, предусмотренных другими положениями Венской конвенции 1969 г. 

Депозитарий не должен нарушать свои функции или превышать их. Так, принимая документы, содержащие оговорки или возражения против них, депозитарий не вправе давать обязательное правовое толкование им, например, решать вопрос о действительности оговорки. Депозитарий также не может быть арбитром или судьей в споре о действительности ратификации, акта официального подтверждения, денонсации или присоединения к договору, сделанной той или иной стороной договора. 

Все функции депозитария носят административный, исполнительный характер.