Вопросы для самоконтроля

1. Предпосылки развития бюджетного устройства и бюджетного процесса в России.

2. Развитие современной бюджетной системы в Российской Федерации.

3. Бюджетное устройство и бюджетная система России.

4. Принципы построения бюджетной системы.

5. Понятие бюджетного федерализма.

Тема 3 – бюджеты рф

Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов. Межбюджетные отношения основаны на следующих принципах:

• распределение и закрепление расходов бюджетов по определённым уровням бюджетной системы РФ;

• разграничение регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;

• равенство бюджетных прав субъектов РФ;

• выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ;

• равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом;

• равенство местных бюджетов во взаимоотношении с бюджетами субъектов РФ.

Консолидированный бюджет РФ – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории. Консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. В сою очередь консолидированные бюджеты субъектов РФ включают региональные бюджеты, т. е. бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.

Консолидированные бюджеты РФ и субъектов РФ не рассматриваются и не утверждаются законодательными органами власти. Эти бюджеты являются статистическим сводом бюджетных показателей, которые характеризуют данные о доходах и расходах, источниках поступления средств и направления их использования по территории РФ в целом и отдельным субъектам. Показатели консолидированного бюджета используются:

• в бюджетном планировании;

• при расчётах, которые характеризуют различные виды обеспеченности жителей страны, территорий (бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, образование и другие среднедушевые бюджетные расходы);

• для сравнения с аналогичными показателями других государств.

Основные функции управления государством возложены на центральные органы власти. Для выполнения ими их обязанностей, для финансового обеспечения общегосударственных мероприятий формируется централизованный финансовый фонд – федеральный бюджет.

Функции федерального бюджета:

• связывает основные финансовые институты - государственные финансы, налоги, государственные займы и кредиты;

• регулирует государственные финансы, финансы предприятий и финансы граждан, а также кредитную и страховую сферы;

• оказывает влияние на характер хозяйственного воспроизводства и развития, занятость населения, уровень потребления и социального развития общества;

• осуществляет внешнеэкономическую и политическую деятельность государства.

Региональный бюджет – центральное звено территориальных бюджетов. Региональные бюджеты предназначены для финансового обеспечения задач возложенных на государственные органы управления субъектами РФ.

Задачи региональных бюджетов:

• обеспечение денежными ресурсами политических, административных, социальных и других функций административно-территориальных образований;

• экономическое воздействие на производственную деятельность организаций;

• решение социально-экономических и культурных вопросов.

Местный бюджет – это бюджет муниципальных образований, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления. К местным бюджетам относят все бюджеты, не имеющие деления, а именно бюджеты посёлков, районов городов.

Функции местного бюджета: формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти; распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий. Доходы местных бюджетов, как и региональных, состоят из собственных и регулирующих доходов.