Шпаргалка на экзамен

1. Многоканальная система финансирования отрасли культуры и искусства: характеристика основных источников

Современные организации отрасли культуры и искусства имеют возможность получать финансирование одновременно из нескольких источников, поэтому такая система получила название многоканальной. Можно выделить 3 основных источника финансирования культуры: бюджетные, собственные и привлеченные средства

1. Бюджетные средства. Выплаты из бюджета в пользу государственных и муниципальных учреждений могут осуществляться в разных формах:

- в форме бюджетных ассигнований (средства выделяются на покрытие текущих затрат на содержание казенных учреждений по заранее утвержденным сметам)

- в форме бюджетных субсидий (бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов: на производство определенного объема услуг в рамках государственного или муниципального задания, на реализацию социально-значимых проектов и программ (в рамках конкурсов на получение грантов)

- в форме бюджетных дотаций (адресный вид финансовой помощи на покрытие убытков и поддержку организаций и предприятий)

- в форме бюджетных субвенций (финансовая помощь органам местного самоуправления в случае бюджетного дефицита)

2. Собственные средства – это средства, которые организации культуры могут заработать самостоятельно. Условно можно выделить 2 вида приносящей доход деятельности:

- платные услуги (основные виды деятельности согласно Уставу учреждения, оказываемые на возмездной основе: проведение вечеров отдыха, платные кружки, студии, секции, организация досуговых мероприятий по договору с физическими и юридическими лицами, прокат костюмов, ксерокопия, звукозапись и т.п.)

- предпринимательская деятельность (любые не запрещенные законом виды деятельности, предусмотренные Уставом учреждения: сдача в аренду, операции с ценными бумагами, торговля, долевое участие в деятельности коммерческих предприятий, посреднические услуги).

3. Привлеченные средства – это средства, которые удалось привлечь из дополнительных источников, т.е. спонсорство, благотворительность и патронаж. Спонсорство - это форма взаимовыгодного сотрудничества между бизнесом и некоммерческой сферой. В обмен на финансовую или иную помощь организации культуры и искусства могут предложить спонсору различные формы продвижения товара или бренда. Благотворительность, в отличие от спонсорства, представляет собой безвозмездную помощь. Патронаж как форма поддержки культуры предполагает, что в обмен на оказываемую помощь патрон получает право участвовать в управлении и принятии стратегических решений по развитию организации.

2. Бюджетное финансирование учреждений культуры: сметный и программно-целевой подход

Современные организации отрасли культуры и искусства имеют возможность получать финансирование одновременно из нескольких источников, поэтому такая система получила название многоканальной. Можно выделить 3 основных источника финансирования культуры: бюджетные, собственные и привлеченные средства.

Бюджетные средства по-прежнему составляют большую часть финансовых средств, выделяемых на содержание культуры. При этом основная нагрузка ложится на бюджеты муниципальных образований (районов, городов, сельских и городских поселений), являющихся учредителями подавляющего большинства учреждений культуры и искусства. Выплаты из бюджета в пользу государственных и муниципальных учреждений могут осуществляться в разных формах:

1) в форме бюджетных ассигнований (средства выделяются на покрытие текущих затрат на содержание казенных учреждений по заранее утвержденным сметам)

2) в форме бюджетных субсидий (бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов):

- для бюджетных и автономных учреждений на производство определенного объема услуг в рамках государственного или муниципального задания

- на реализацию социально-значимых проектов и программ (в рамках федеральных, областных или муниципальных конкурсов на получение грантов)

3) в форме бюджетных дотаций (адресный вид финансовой помощи на покрытие убытков и поддержку организаций и предприятий)

4) в форме бюджетных субвенций (финансовая помощь органам местного самоуправления в случае бюджетного дефицита)