49. Участь неурядових організацій в процесі адаптації законодавства України до законодавства єс

ефективна реалізація процесу європейської інтеграції вимагає залучення до його становлення, спрямування та просування широкого кругу недержавних організацій. Два важливих консультаційних органи - Комітет регіонів та Економічний та соціальний Комітет, є основними двигунами розвитку таких відносин у Євросоюзі, а також у процесі розширення Союзу. Як наслідок, країни, які хочуть формувати близькі відносини з ЄС, повинні враховувати участь та активність з боку представників організацій громадянського суспільства на кожному рівні прийняття рішень.

Неурядові організації (НУО) в Україні також уже стали фактом суспільно-політичного життя країни, одним із суб’єктів політичного процесу. Діяльність неурядових організацій є одним із показників того, що громадянське суспільство в Україні народжується й прагне ствердження..

НАЦ акумулюють значний інтелектуальний потенціал, нагромадили досвід співробітництва з дослідницькими організаціями інших країн. Є всі підстави стверджувати, що суспільна потреба в неурядових аналітичних центрах існує. Більше того, ті центри, що мають кредит громадянської довіри можуть служити своєрідним «інтелектуальним мостом» між владою та суспільством.

Неурядові дослідницькі структури виступають генераторами нових ідей для влади, пропонуючи аналітичну продукцію, новаційні рішення, механізми їх реалізації, використовуючи при цьому для їх розробок позабюджетні кошти. Тобто держава має змогу залучити додатковий інтелектуальний ресурс, не витрачаючи при цьому ні копійки.

НАЦ - не тільки посередники між інтелектуальним середовищем і держапаратом, а й інструмент громадянського контролю, ініціатор публічного обговорення найгостріших внутрішніх і зовнішніх проблем, що стоять перед країною. Саме вони вперше винесли на публічне обговорення проблеми тіньової економіки, реформи у військовій сфері, використання владою адмінресурсу під час виборчих кампаній.

Аналітичні центри проводять публічні дискусії з обговорення передвиборних програм партій і блоків, організують екзит-поли, проводять регулярні соціологічні опитування, визначаючи настрої та сподівання суспільства. Виступаючи генераторами свіжих ідей, альтернативних пропозицій та ефективним каналом “зворотного зв’язку” між владою й громадськістю, НАЦ можуть стати ефективною рушійною силою інтеграційного процесу.

залучення широкої громадськості до вироблення державної політики та популяризації ідеї європейської інтеграції (організація громадської підтримки євроінтеграційного курсу та широка суспільна інформованість про ЄС на сьогодні є одним з головних завдань діяльності Уряду на європейському напрямі);

o підвищення загального рівня поінформованості населення про ЄС, його історію, сучасний стан і перспективи розвитку, відносини з Україною;

o надання інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної влади;

o формування механізмів регіональної інтеграції;

o сприяння розвиткові форм суспільного діалогу (шляхом згладжування гострих кутів у питаннях зовнішньополітичних пріоритетів як еліти так і населення);

o встановлення партнерських відносин з НАЦ країн Європи;

o залучення приватного бізнесу до некомерційної суспільної діяльності.

Діяльність НАЦ у сфері європейської інтеграції України можна умовно розбити на шість головних напрямів [3].

Перший – здійснення незалежних аналітичних досліджень. Результати проведеного аналізу, як правило, розміщуються у власному друкованому виданні та на WEB-сайті організації у мережі Internet.

Другий – міжнародні контакти. Українські НУО співпрацюють із зарубіжними аналітичними центрами та провідними експертами з метою реалізації спільних проектів, обміну інформаційно-аналітичною продукцією, участі в міжнародних конференціях і зустрічах.

Третій – організація публічних акцій (круглих столів, конференцій, семінарів, брифінгів, зустрічей тощо). Такі заходи є незалежними форумами для дебатів, що сприяють виробленню конкретних пропозицій для владних структур. Серед учасників: народні депутати України, фахівці Комітету з питань Європейської інтеграції Верховної Ради України, Головного управління зовнішньої політики Адміністрації Президента України, провідні науковці, вітчизняні та закордонні незалежні експерти, дипломати, представники ЗМІ.

Четвертий – проведення соціологічних опитувань громадської думки населення України та експертних опитувань. Отримані при опитуваннях результати є індикаторами стану та перспектив європейської політики України, а відтак, вони повинні активно використовуватися державними органами для вироблення ефективної політики на європейському напрямі.

o П”ятий – співпраця з органами держаної влади. Сьогодні вже не можна говорити, що влада зовсім не враховує думку аналітиків “третього сектора

Шостий – співпраця з представниками ЗМІ. Саме цей напрям діяльності дозволяє НУО доносити думку громадськості до влади. Практично щодня представники мас-медіа використовують аналітичні матеріали, експертний коментар, оцінки й прогнози, фактичні дані, результати соціологічних/експертних опитувань НУО. Крім того, науково-публіцистичні та періодичні видання регулярно публікують статті експертів НУО стосовно питань "європейського вектора" зовнішньополітичної діяльності України.

Ініціативи НУО на всіх основних євроінтеграційних напрямах їхньої діяльності можна лише вітати, оскільки виграш буде очевидним для суспільства та де