28.Планирование в социальной работе: стратегическое и оперативное. Социальные проекты и программы.

Социальный проект - это программа реальных действий, в основе которой лежит актуальная социальная проблема, требующая разрешения. Ее реализация должна способствовать улучшению социальной ситуации в конкретном регионе или социуме.

Структура социального проекта состоит из:

1)сформулированных проектных целей;

2)создаваемых для этих целей социальных учреждений, физических объектов, систем социальной защиты;

3)разрабатываемых и утверждаемых соответствующих документов — программ, планов, расчетов, смет и др.;

4)рассчитываемых необходимых ресурсов— материальных, финансовых, трудовых, временных;

5)комплекс управленческих решений, мероприятий (мер) по достижению целей.

Разработка социального проекта требует оп­ределенной совокупности работ, которые делятся на основные и обеспечивающие. К основным работам относятся: предпроектный анализ; определение главной (главных) цели (целей); планирование социального проекта; разработка социального проекта, результатом которой являются документы, решения, сметы и т.д.; принятие и утверждение социального проекта; его выполнение (реализация) и внесение по ходу необходимых кор­ректив; подведение итогов выполнения проекта и контроль.

Предпроектный анализ включает изучение (иссле­дование, анализ, диагностику) соответствующей социальной проблемы, решение которой предполагается осуществить в «проектном» варианте. Результаты анализа находят выражение в виде описания ситуации, характеристики усло­вий. Главная цель определяется на основе предпроектного ана­лиза и отражается в формулировке цели (целей). Планирование социального проекта состоит в определении конкретных разработчиков с установлением зада­ний и сроков предстоящей разработки проекта. Разработка социального проекта состоит в оп­ределении перечня мер (мероприятий) и ответственных испол­нителей, производстве необходимых расчетов по ресурсам, зак­лючении договоров на выполнение работ, поставку материалов, оборудования и др. Принятие и утверждение социального про­екта происходит по специальной процедуре с фиксацией в официальном документе. Выполнение социального проекта, как правило, обеспечивается существующей структурой. При необходимос­ти могут создаваться специальные управленческие структуры, подразделения, звенья (должности). Подведение итогов выполнения, социального проекта основывается на учете отчетной и контрольной информации и отражается в соответствующем документе, закрывающем данный проект. Контроль исполнения проекта - процесс сравнения показателей плановых и фактических показателей выполнения проекта, анализ отклонений и их причин, оценка возможных альтернатив и принятие, в случае необходимости, решений о корректирующих действиях для ликвидации нежелательных отклонений социального проекта.

В связи с быстрым становлением и повсеместным распрост­ранением системы социальной защиты населения в Российской Федерации в начале 90-х годов появился новый для отечествен­ной практики термин — «планирование социальной работы». Социальное планирование - разработка и практическое осуществление планов, определяющих будущее состояние социальной сферы, путей, способов и средств его достижения. Стратегическое планирование представляет собой набор процедур и решений, с помощью которых разрабатывается стратегия предприятия, обеспечивающая достижение целей функционирования предприятия.. Оперативное планирование представляет собой выбор средств решения задач, которые поставлены, даны или установлены руководством.  Основная задача опер.планиров. состоит в выборе необходимых средств и ресурсов для выполне­ния заданных объемов работы или стоящих оперативных задач. В состав документов оперативного планирования входят годовые, квартальные, месячные планы.

«Методические рекомендации по оперативному планированию и органи­зации работы центров социального обслуживания» содержат следующий состав разделов годового плана работы центра со­циального обслуживания:

1.Развитие видов и форм социального обслуживания насе­ления (отделений социальной помощи на дому и дневного пре­бывания, а также службы срочной социальной помощи).

2.Работа с кадрами, повышение профессионального мас­терства специалистов по социальной работе, социальных ра­ботников. Оперативное планирование повышает контроль над работой персонала, результатами и повышает эффективность работы в целом. Он помогает увидеть, насколько быстро и результативно справляется тот или иной сотрудник, выдерживает ли качество, стандарты работы (при производстве, обслуживании клиентов).

3.Наращивание и укрепление материально-технической базы центра, улучшение условий труда.

Квартальные оперативные планы составляются исходя из задач, решае­мых центра соц.обслуж-ия, перспективного плана и с учетом условий работы. При этом рекомендуются следующие разделы:

1.Развитие видов и форм социального обслуживания насе­ления.

2.Работа с кадрами. Контроль за работой структурных под­разделений. Повышение профессионального уровня сотруд­ников.

3.Наращивание и укрепление материально-технической базы центра, улучшение условий труда.

Месячные планы работы, например, отделения социальной помощи на дому, разрабатываются на основании задач, реша­емых центром соц.обслуж-ия и отделением, перспективного и квартального пла­нов работы центра, а также с учетом особенностей текущего пе­риода. Рекомендуются следующие разделы этих планов:

1.Организационная и культурно-массовая работа.

2.Работа с кадрами, повышение профессионального уровня.

3.Контроль за качеством обслуживания, обобщение и рас­пространение передового опыта.

По включаемым мероприятиям в оперативные планы определяются сроки выполнения и назначаются ответственные.