1.Финансовая основа регионального и местного управления в России. Статья 132 Конституции РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяют органы местного самоуправления правом самостоятельно формировать и исполнять местные бюджеты. Предметы ведения мсу определены Федеральным законом «Об общих принципах организации мсу в Российской Федерации» и включают вопросы местного значения, которые реализуются исключительно на местном уровне, и отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы мсу. Гос. полномочия закрепляются за местным уровнем только федеральным законом или законом субъекта РФ. Под муниципальными финансами, как правило, понимается совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения задач, возложенных на него государством и местным населением. С этой точки зрения муниципальные финансы могут образовываться из трех основных источников:1) государственных средств, передаваемых органам мсу. органами гос. власти в виде доходных источников и прав, предусмотренных законодательством;2) собственных средств муниципального образования, создаваемых за счет деятельности органов мсу. (доходы от использования муниципальной собственности, плата за услуги и т. п.), местных налогов;3) заемных средств или муниципального кредита. Муниципальные финансы (местные финансы) - это система экономических (денежных) отношений, связанных с аккумулированием части стоимости совокупного общественного продукта посредством ее перераспределения и использования денежных средств в соответствии с функциями, возложенными на местные органы власти и управления. В России в состав муниципальных финансов включаются финансы городов, районов, поселков и других населенных пунктов. В странах с федеративным устройством в состав муниципальных финансов могут включаться не только финансы местных органов самоуправления, но и финансы республиканских, краевых, окружных органов управления. Муниципальные финансы, так же как и финансы в целом, выполняют следующие функции: распределительную, регулирующую и контрольную. От степени обеспеченности финансовыми ресурсами муниципального образования зависит выполнение финансовых гарантий программ по развитию здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, а также инвестиций в производственную и социальную сферы. Система муниципальных финансов включает в себя следующие звенья: местные бюджеты, внебюджетные фонды местного значения, финансы предприятий, находящихся в собственности местных органов власти, муниципальный кредит.

2.Система органов государственной власти в субъектах рф.

Систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Принципы организации системы органов государственной власти субъектов РФ (ОГВС РФ) определены Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (1999 г.).

Согласно ч. 1 ст. 77 Конституции РФ все ее субъекты самостоятельно определяют систему своих органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Возглавляют систему органов государственной власти субъектов РФ президенты республик, губернаторы краев, областей, мэры городов. Названные должностные лица наделяются полномочиями законодательными собраниями субъектов РФ но представлению Президента РФ.

3. Государственная региональная политика. Планирование и прогнозирование регионального развития.

Региональная политика- составная часть гос.регулирования, комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения. Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещения сферы обслуживания, стимулирование туризма и тд. Главная цель РП заключается в сглаживании наиболее острых соц. И эконом.диспропорций между отдельными районами страны. Методы проведения региональной политики: выделение «нуждающихся» районов по отношению к которым государство должно проводить региональную политику ; «реанимация» депрессивных районов ( регион в котором долгое время не наблюдается экономический рост) ; «стимулирующая» политика ; «компенсирующая» политика. Меры РП в депрессивных и нуждающихся районов страны предусматривают прямую финансовую помощь: займы на выгодных условиях, налоговые льготы, создание за счет гос-ва производственной и соц.инфраструктуры, политика направления в необходимое русло миграционных потоков населения. Цель регионального прогнозирования и планирования: обеспечение комплексного и наиболее эффективного соц.-эконом развития региона. Его назначение заключается в обосновании направлений и перспектив развития региона, предоставлении информационного материала для выработки экономической и соц.политики и принятия соответсвующих управл.решений. вспомнить регион программы: 2020, 2030, доступное жилье, и тд.