9. Взаимность и реторсии в международном частном праве.

Проблема взаимности непосредственно связана с такой объективностью современного мира, как взаимозависимость государств. Обе стороны должны стремиться к развитию таких связей на началах равноправия. Равноправие находит свое выражение и во взаимном признании гос-вами действия их законов.

Сущность взаимности состоит в предоставлении ФЛ и ЮЛ иностранного гос-ва определенных прав при условии, что ФЛ и ЮЛ предоставляющего эти права гос-ва будут пользоваться аналогичными правами в данном иностранном государстве. Вводя оговорку о взаимности в МД, гос-во преследует цель обеспечить своим организациям и гражданам за границей пользование определенными правами. Поскольку в законодательствах государств имеются значительные различия, в отношении взаимности возникают определенные сложности.

Обычно под взаимностью понимается взаимное предоставление гос-вами отдельных конкретных прав и правомочий и предоставление национального режима и РНБ.

В области внешнеторговой деятельности под взаимностью в российском законодательстве понимается предоставление одним гос-вом (или группой государств) определенного режима международной торговли взамен предоставления вторым гос-вом первому такого же режима (ст. 2 Закон об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности 2003 г.). Принцип взаимности является одним из основных принципов государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

В области МЧП различают 2 вида взаимности: материальную и формальную. Материальная - предоставление иностранным ФЛ и ЮЛ тех же конкретных прав, которыми пользуются в данном иностранном гос-ве отечественные ФЛ и ЮЛ. Формальная - иностранным ФЛ и ЮЛ предоставляются те права, которыми пользуются отечественные граждане. В силу принципа формальной взаимности иностранным гражданам в другой стране могут предоставляться те права, которыми обладают отечественные граждане, в т.ч. и те права, которыми иностранные граждане не пользуются в своем государстве. Иностранцы не могут требовать предоставления им тех прав, которыми они обладают в своем государстве, если предоставление таких прав не предусмотрено законодательством этого иностранного гос-ва.

Принцип взаимности используется в различных двусторонних МД, заключенных РФ с другими гос-ва ми (например, в Соглашении между Правительством РФ и Украины о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности 1993 г., в Соглашении о торговых и коммерческих отношениях между Россией и Канадой 1992 г. и др.).

«В случае, когда применение иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она существует, если не доказано иное". ст. 1189 - требование взаимности не устанавливается в качестве условия для применения иностранного права. Применение иностранного права, как правило, носит безусловный характер.

Непосредственно с принципом взаимности связана возможность применения ответных ограничительных мер, именуемых реторсией. Реторсия в МЧП - правомерные принудительные действия гос-ва, совершаемые в ответ на недружественный акт другого гос-ва, поставившего в дискриминационные условия ФЛ/ЮЛ первого гос-ва.

Целью применения реторсии является восстановление принципа взаимности по отношению к соответствующему государству. Поэтому меры, используемые в качестве реторсии, должны быть пропорциональны вызвавшему их акту и прекращаться с момента восстановления прежнего положения. Часть 3 ГК РФ содержит общее правило по вопросу о реторсии, согласно которому Правительством РФ м.б. установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав ФЛ и ЮЛ тех гос-в, в которых имеются спец. ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских ФЛ и ЮЛ (ст. 1194).