Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в развитых странах

Страны	Критерии
Франция	Средняя численность занятых до 500 человек Оборот не ниже 200 млн. франков
Швеция	Средняя численность до 200 человек
Япония	Уставный капитал до 100 млн. иен Средняя численность до 300 человек
США	Число занятых до 500 человек Активы не свыше 5 млн. долларов Прибыль не более 2 млн. долларов

Как видно из таблицы наиболее общим показателем, на основе которого те или иные субъекты хозяйствования относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников). Не является исключением и Республика Беларусь.

Малое предпринимательство в Беларуси в соответствии с законодательством существует в двух формах: юридические лица и индивидуальные предприниматели. К малым предприятиям в нашей стране относят предприятия со среднесписочной численность работников:

• в промышленности и на транспорте – до 100 человек;

• в сельском хозяйстве и научно-производственной сфере – до 60 человек;

• в строительстве и оптовой торговле – до 50 человек;

• в других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торговле – до 30 человек;

• в других отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.

Малые предприятия и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, занимающиеся несколькими видами деятельности, относятся к субъектам малого предпринимательства по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в объеме реализации продукции (работ, услуг) за квартал.

Среднесписочная численность работников субъектов малого предпринимательства определяется за квартал в соответствии с порядком, утверждаемым органом, отвечающим за реализацию государственной политики в области статистики.

В случае превышения субъектом малого предпринимательства установленной среднесписочной численности работников он лишается льгот, предусмотренных законодательством, на весь квартал, в котором допущено указанное превышение.

Российским законодательством определены два критерия для отнесения к категории «малых предприятий»: численность занятых и удельный вес в учредительском капитале.

В Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», к числу малых предприятий относятся предприятия с предельной численностью работающих:

• в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек;

• в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек;

• в оптовой торговле – 50 человек;

• в розничной торговле и бытовом обслуживании – 30 человек;

• в остальных отраслях и других видах деятельности – 50 человек.

Этим же законом статус «малого» не предоставляется предприятию, в учредительном капитале которого доля юридического лица или лиц превышает 25%. Другими словами «малыми предприятиями» считаются предприятия, не связанные в своем функционировании решениями других юридических лиц (или физических) в выборе стратегии и тактике действий.

Малые предприятия являются неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которой экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Именно малые предприятия создают основную массу национальных ресурсов, которые являются питательной средой для малого и среднего бизнеса.

Малые предприятия могут принимать различные организационно-правовые формы: ООО, ОДО, ПТ, КТ и др.

Существуют различные модели развития малых предприятий:

• консервация масштабов деятельности с последующим сохранением статус-кво;

• медленное расширение деловой активности;

• быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем и в крупные компании.

Развитие малых предприятий оказывает значительное влияние на:

• формирование конкурентной среды;

• внедрение новых технологий;

• освоение новых рынков, которые крупные компании считают недостаточно емкими, расширяя, тем самым, ассортимент потребительских товаров;

• рост занятости населения;

• защиту окружающей среды;

• стимулирование повышения эффективности производства крупных компаний (косвенным образом) и т.д.

Основными целями создания малых предприятий являются:

• активизация структурной перестройки экономики;

• насыщение потребительского рынка товарами;

• преодоление отраслевого и регионального монополизма;

• расширение конкуренции;

• создание материальной основы для трудоустройства работников, высвобождающихся с действующих предприятий;

• укрепление экономической базы местных органов власти;

• развитие сел, небольших городов;

• возрождение художественных промыслов и др.

Возникновение и существование малых предприятий возможно благодаря следующим условиям:

• региональная дифференциация рынка;

• необходимость специализированного ремесла;

• важность персонального обслуживания;

• удобство обслуживания;

• нерегулярность спроса;

• оперативность и гибкость структур и др.

Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринимательства оказывают следующие факторы:

• в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;

• повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;

• уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных систем;

• способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;

• в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;

• большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;

• расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях и др.

Назначение малого бизнеса в экономической системе государства состоит в том, что он помогает строить связи крупного бизнеса с потребителями. Кроме того, малые предприятия являются поставщиками крупных корпораций, для которых экономически не выгодны производство различных деталей и полуфабрикатов, предоставление услуг, обслуживание и ремонт и т.д.

Субъекты малого предпринимательства обладают рядом преимуществ перед крупными структурами, основными из них являются:

• независимость действий;

• гибкость и мобильность при принятии оперативных решений;

• быстрое адаптирование к особенностям местных условий;

• шансы на быстрый материальный успех;

• совмещение нескольких профессий и др.

В то же время можно выделить следующие существенные недостатки по сравнению с крупными предприятиями:

• более высокий уровень риска;

• отсутствие навыков управления и некомпетентность руководителей;

• высокая зависимость от макрофакторов;

• сложности при поиске партнеров, инвесторов и т.д.

Малые предприятия из-за недостатка собственных средств испытывают ряд характерных трудностей:

• сложность технического перевооружения и реконструкции;

• сложность в приобретении современного дорогостоящего оборудования;

• трудности с кадрами;

• слабая обеспечиваемость материально-сырьевыми ресурсами, кредитами и т. п.

Действие малых предприятий оказывает существенное влияние на экономику любой страны, Система государственной поддержки малого бизнеса в Республике Беларусь строится с учетом положений, разрабатываемых правительством в Программе государственной поддержки малого предпринимательства. Базовыми элементами данной системы выступает сформированная сеть инфраструктурной, информационной и финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства. Система государственной поддержки заключается в формировании и развитии инфраструктуры для предпринимательства, установлении щадящего налогового режима, оказании различных видов финансовых, управленческих, технических, информационных услуг и т.д.

Совместное предприятие является наиболее интенсивно развивающейся формой международного экономического сотрудничества, его отличает наличие как национального, так и иностранного капитала. Это самостоятельный в организационном, финансовом и правовом смыслах субъект хозяйствования, образованный в форме взносов капитала двумя или более независимых друг от друга партнеров, которые совместно владея им, пользуются результатами его деятельности. Учредителями совместных предприятий могут быть как юридические, так и физические лица.

Целями создания совместных предприятий можно назвать:

• привлечение инвестиций;

• использование высоких технологий, новейшей техники;

• совершенствование организационной структуры (менеджмент, маркетинг);

• интеграция в мировую экономику и т.д.

Совместные предприятия, принимая различные правовые формы, могут быть образованы или путем его учреждения, или в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акций, вклада) в ранее учрежденном юридическом лице без иностранных инвестиций. При этом обязательным условием для образования и государственной регистрации является внесение иностранным участников в качестве вклада в уставный фонд средств в размере не менее 20000 долларов США в эквиваленте Государственную регистрацию совместных предприятий осуществляет Министерство иностранных дел Республики Беларусь.

В процессе своей деятельности данные субъекты хозяйствования пользуются всеми льготами, установленными законодательством для юридических лиц, кроме того, в соответствии с Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, производственные предприятия с долей иностранного инвестора в уставном фонде более 30%:

• освобождаются от уплаты налога на прибыль в течение 3 лет с момента объявления ими прибыли;

• вправе без лицензии и дополнительных разрешений экспортировать продукцию (работу, услуги) собственного производства.

Величина уставного фонда, права и управление совместным предприятием регулируются в соответствии с законодательством в зависимости от выбранной организационно-правовой формы.

Создание предприятия основывается на определенных законодательно регулируемых принципах и проходит несколько этапов:

• возникновение идеи о создании нового предприятия (организации), необходимого для производства конкретных видов продукции, товаров (работ, услуг);

• изучение и определение возможностей использования новых технологий, средств и предметов труда;

• изучение рынка, на удовлетворение потребностей которого должно работать предприятие;

• подбор поставщиков необходимых факторов производства (сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования, энергетических ресурсов, информации и др.);

• подбор соучредителей предприятия (организации);

• определение финансовых источников, необходимых для формирования уставного капитала (уставного фонда), нужного для первоначального этапа функционирования предприятия;

• разработка учредительных документов и бизнес-плана;

• проведение организационных мероприятий по созданию предприятия (организации) в зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности;

• осуществление государственной регистрации предприятия, открытие необходимых счетов в банках;

• изготовление печатей, штампов;

• постановка на учет в органе государственной налоговой службы, в территориальном органе Пенсионного фонда и др.

Порядок создания юридических лиц регулируется специальными законами и подзаконными актами, к ним относятся: Гражданский Кодекс Республики Беларусь, Закон о предприятиях, Закон об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью и др. В соответствии с законодательством Республики Беларусь возможны три порядка образования юридических лиц: распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный (табл. 1.2.5):

Таблица 1.2.5