2.2 Нормативно-правовое регулирование

Основными документами, регулирующими деятельность государства в рамках обеспечения национальной и экономической безопасности, являются:

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон «О безопасности»

3. Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»

4. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

5. Другие нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации

2.3 История развития системы национальной безопасности России

Тематика национальной безопасности рассматривалась в России с второй половины XVIII века в работах Карамзина Н.М., Герцена А.Г., Радищева А.Н., Сперанского М.М., Прокоповича Ф., Татищева В.Н. В своих работах обеспечение безопасности указывалась как основная цель для государства.

В конце XIX века активно употреблялся термин «государственная безопасность», который вошёл в энциклопедический словарь Брокгауза И.Ф. и Ефрона И.А. Они писали, что потребность в безопасности личности и имущества вызывает государство к жизни. Вклад в изучение проблемы обеспечения безопасности внесли Ивановский В.В., Шпилевский М.М. и другие.

В ХХ веке понятие безопасности напрямую связывалось с безопасностью государственной. В 1982 году был введён в употребление термин «безопасность общества», что говорило о смене приоритета в пользу защиты интересов личности и общества. К 1985 году в результате принятия концепции «нового политического мышления» в употребление вошли такие понятия, как «безопасность личности», «национальный интерес» и «угроза безопасности».

Важным этапом в изучении этой темы стал 1987 год — академик Легасов В.А. опубликовал статью, главной мыслью которой стала необходимость создания единой системы обеспечения безопасности государства.

После распада СССР центральной проблемой стало обеспечение безопасности личности. Велась и продолжает вестись работа в отношении правового обеспечения безопасности государства и гражданина. В результате в 1992 году был принят закон «О безопасности», в 1997 году — Концепция национальной безопасности Российской Федерации, в 2009 году — Стратегия национальной безопасности на период до 2020 года, в 2015 году — новая Стратегия национальной безопасности. 7 декабря 2016 года Совет Безопасности одобрил проект Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года.

2.4 Система национальной безопасности

Основные элементы национальной безопасности:

1. Безопасность личности:

   1. права личности;

   2. свободы личности;

2. Безопасность общества:

   1. материальные ценности;

   2. духовные ценности;

3. Безопасность государства:

   1. конституционный строй;

   2. суверенитет;

   3. территориальная целостность.

Права и свободы личности гарантируются Конституцией РФ в статьях 17-64 (гл. 2).

2.5 Система экономической безопасности

В рамках данной работы система экономической безопасности разделена на объекты и субъекты. Объектом являются производственные отношения, выражаемые через экономические интересы, выражаемые на разных уровнях: на уровне страны в целом (макроэкономика) и отдельного хозяйствующего субъекта (микроэкономика).

Субъекты — это институты власти различного уровня, которые характеризуют экономику страны как единую систему. К таким институтам относятся:

1. Министерство экономического развития Российской Федерации

2. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

4. Федеральная служба по труду и занятости

5. Федеральная налоговая служба

6. Федеральная служба по финансовому мониторингу

7. Федеральная антимонопольная служба

На состояние экономической безопасности оказывает влияние множество внутренних и внешних факторов.

К внутренним угрозам относятся любые негативные изменения в какой-либо сфере жизни страны и общества, которые впоследствии отражаются на состоянии экономики и рынка.

Ключевой внешней угрозой является степень защищённости экономических интересов государства, отсутствие сильного давления со стороны других стран и международных организаций, в том числе в виде санкций, или способность этому давлению эффективно противостоять.