Вопрос 73. Центральные, региональные и местные органы государственного управления.

Разделение властей, разделение уровней управления.

Президент – глава гос, назначает с согласия гос думы председателя правит, отставка правит, представ гос думе на долж председателя ЦБ, представ совету федерации судей верховного, конституц, высшего арбитраж, назнач и освобожд высшего командов вооруж сил.

Исполнительная власть – органы общей компетенции, владеющие всеми сферами исполнительной власти и органы специальной компетенции – министерства. Правительство – гос комитеты, фед комиссии, фед службы и надзоры.

Законодательная власть – Совет Федерации включает в себя по два представителя от субъектов РФ, делегированные от исполнительной и законод власти. Утверждение изменения границ между субъектами, назнач выборов презид, назначение на должность судей, генерального прокурора, председателя счетной палаты и 0,5 её аудиторов. Гос Дума формируется по партийным спискам – 450 человек. Выдача согласия Президенту по назнач председателя правит, реш о доверии к правит, объявление амнистии, выдвижение обвинения презид. Председатель выбирается из числа депутатов тайным голосованием – 50%+1 голос. Депутатские фракции и группы. Комитеты - предварительное рассмотрение законопроектов.

Судебная власть – верховный суд – высший судебный орган. Высший арбитражный суд – экономические споры. Третейский суд – досудеб порядок, экономические споры. Мировой суд – гражданские, административные, уголовные дела. Конституционный суд – соответствие законов, решений, договоров. Прокуратура – соблюд законов, общий надзор.

Вопрос 72. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ.

АНГЛИЯ - конст монарх. Главой госуд король (королева). перех по наслед. Формал монарх облад полномоч, но фактич его лич власть огранич. Каждый билль, после заверш рассмотр его в палат парлам, перед на подпись монарху. Король созыв и распус парлам, назн и освоб от долж мин главой исполн власти, верх главнок вооруж силами, гл англ церкви, Королеве оказ содействие Тайный Совет, В его состав входят все министры кабинета. Законод орган двухпалат парламент (палата общин и палата лордов). Центр исполнит власть в Великобритании представлена органом, состоящих из мин, - правит Ее Величества во главе с премьер-министром. Фактич гл роль в управ играют правит и премьер министр. Неск ур местных органов власти: от совета графства до советов приходов и сельских островных советов. Институц анализ. Нет писаной конституц, В основе гос устройства лежат важнейш парламент статуты, конституц обычаи, реш высших судеб органов (прецеден право). Функц анализ Палата лордов состоит из наслед пэров, принцев королевской крови, представителей пэров Шотландии, пожиз ирланд пэров и высш духовных и судебных сановников 80-90 чел. США. Высшие органы: Конгресс Законод власть сост из двух палат: палаты представителей и сената.: устан и взимание пошлин, налогов, акцизных сборов; забота об общем благосост и совместной обороне США; единообр налогов, податей и акцизных сборов на всей терр США; производство займов за счет гос; вопросы внеш торговли; утвержд гос бюджета, ратификация меж договоров, подпис президентом, назначение на гос посты. Президент. Глав испол власти. верх команд Вооруж Силами представ Соед Штаты на межд арене, подпис межд соглаш, осущ руковод внутр и внешней политикой гос., президент формир его органы правит, назнач министр (с согласия сената), руков работой фед исполнит власти, "опрокинуто" квалифицированным. Верховный суд. споры между палатами, тяжбы между гражд различ штатов и нек другие иски, касавш фед в целом. Члены Верх суда назнач презид США пожизн. Этим достигается независимость судебной власти от законод и исполнит. правом отмены любого закона, как фед, так и штатного, если будет найдено, что этот закон уклоняется от предписаний и принципов Вопрос