Принципы функционирования плановой экономики
1. Все права собственности принадлежат государству, а частная собственность ликвидируется и переходит в руки государству. Так, установление Советской власти в СССР сразу же сопровождалось целым рядом законов по экспроприации собственности, национализации банков, “Законом о социализации земли” (февраль 1918 года), “Декретом о национализации внешней торговли” (апрель 1918 года), введением продотрядов и комбедов, занимавшихся изъятием имущества и сельскохозяйственных излишков у “кулаков” и т. д.
Плановая экономика вовсе не случайно начинается с уничтожения частной собственности. Государство может командовать использованием экономических ресурсов только в том случае, если закон не защищает право частного собственника на самостоятельное распоряжение принадлежащими ему ресурсами.
2. Следующей чертой плановой экономики является то, что всё управление народным хозяйством осуществляется из единого Центра. Центр берёт на себя ответственность решать основные экономические проблемы общества: что производить, как производить и для кого производить. Следовательно, по отношению к производителю Центр должен являться в своём роде крупным информационным генератором, он должен обладать информацией о том, какому предприятию нужны какие ресурсы и какому потребителю нужны какие товары и в каком количестве.
3. К принципам плановой экономики (если рассматривать идеальную модель социализма) можно также отнести то, что она предполагает уничтожение рыночного механизма как децентрализованной системы связи на основе ценовых сигналов и ликвидацию денежной системы - определение доли каждого участника процесса производства осуществляется на основе трудовых затрат, что удостоверяется квитанциями, «трудовыми чеками» или другими подобными документами.
4. Если рассматривать политическую сферу, то здесь в качестве принципа плановой экономики можно выделить монополию государственной власти, её однопартийность, и жесткий политический контроль с её стороны, который «исключает любые несанкционированные формы массовой активности».
Воздействие характеристик разделения труда на тип хозяйственной системы.
Экономическая (хозяйственная) система - совокупность экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нём отношений собственности и хозяйственного механизма.
Хозяйственная система имеет сложную структуру, но при этом все ее составные элементы соподчинены целому. Она отражает особую структуру общества, возникающую из практики хозяйствования в конкретных условиях. Выделяют четыре основных типа хоз. систем:
Традиционную (традиции определяют что, как и для кого производить; отсталое производство; ручной труд; неприятие нововведений)
Командную (экономич. решения принимают гос. власти.; коллективное принятие решений; гос. планирование; монополизация и бюрократизация; незаинтересованность в повышении эффективности)
Рыночную (рыночные механизмы регулирования; преобладание частной собств.; свободная конкуренция; невмешательство государства)
Смешанную (сочетание частного и гос. секторов экономики; гос. регулирование, субсидии и участие гос-ва, личный интерес предприним.)
Рабочая сила — структурный элемент экономической системы, обладающий совокупными эндогенными количественными и качественными характеристиками, непосредственно влияющими на эффективность функционирования всей экономики, и определяющий тип хозяйства.
Рассмотрим двухсекторную модель экономической системы Д. Ю. Миропольского. Суть модели: в любом хозяйстве присутствуют два сектора экономики: базовый и пионерный. Базовый сектор производит традиционные (базовые) продукты, являющиеся основой жизнеобеспечения субъектов хозяйства. Пионерный сектор производит пионерные (инновационные) продукты, позвояющие системе развиваться.
Предполагается, что в чистом виде могут существовать два типа хозяйственных систем — это рынок и план. Рабочая сила как структурный элемент экономической системы присутствует как активная составная часть во всех характеристиках разделения труда, определяющих тот или иной тип хозяйства.
Характеристики базовой и пионерной рабочей силы:
Базовый работник создает базовый продукт, который производится традиционным способом. Удельная ресурсоотдача базового сектора и базового работника, высокая.
Пионерный работник производит пионерный продукт новым способом и удовлетворяет новые потребности. Пионерные работники обладают более высокой квалификацией и обладают бОльшими знаниями.
Рассмотрим межсистемные и внутрисистемные хар-ки разделения труда:
Специализация системы на пионерном продукте (п.п): Ситуация 1: Для производства п.п. не хватает раб. силы, значит нужно произвести свою пионерную раб. силу. Механизм подготовки недостающей пионерной раб. силы для производства инновационного продукта будет влиять на тип экономической системы, склоняя ее либо к плановому воздействию, если сумма затрат окажется значительной, либо к рынку, если издержки будут не так велики, и тогда частный сектор сможет осуществить финансирование данного проекта.
Специализация системы на пионерном продукте (п.п): Ситуация 2: Наблюдается избыток пионерной раб. силы. Если избыток небольшой, то рыночная экономика достаточно легко сможет сбросить ненужных специалистов, закрыв ненужные специальности, учебные заведения или перепрофилировав их, тем самым будут поддерживаться рыночные механизмы. Если избыток большой, то потребуется усиление государственного влияния для того, чтобы пионерная рабочая сила была потреблена в процессе производства (усиление плановой экономики).
Конкуренты: Если у хозяйственной системы есть конкуренты, она вынуждена функционировать при определенных ограничениях, в частности, наличие конкурентов требует определенного количества пионерной раб. силы. Подготовка пионерной раб. силы требует определенных затрат. Если затраты велики, тогда потребуется активное государственное вмешательство и будут усиливаться плановые начала.
Уровень открытости системы: Если хоз. система открыта – она, вероятно, рыночная, и ей свойственна свободная миграция раб. силы. В связи с этим возникает вопрос наличия положительных и отрицательных моментов от степени открытости системы. В случае высокого уровня жизни открытая система будет привлекать пионерную рабочую силу из менее благополучных стран. Тогда страна-донор, желая сохранить свою конкурентоспособность, производя пионерный продукт, и не могущая экономическими рычагами удержать пионерную рабочую силу, будет стремиться к закрытости. Закрытость предполагает усиление плана, а, следовательно, усиление плановости экономики.
Поставщики базовых ресурсов: допустим, хоз. система, производящая пионерные продукты, покупает необходимое количество базового продукта в других системах. Если производителей этого базового продукта много, то сохранятся рыночные механизмы. Если производитель базового продукта один, он будет монополистом, цена вырастет, а затраты на производство пионерной раб. силы снизятся. Тогда есть 2 варианта: производить этот базовый продукт у себя или установить контроль (захватить) над поставщиком базового продукта.
Первый вариант: потребуется усиление государственного вмешательства посредством мобилизации дополнительных ресурсов из базового сектора (усиление плана)
Второй вариант: позволяет получать необходимый базовый продукт по приемлемым ценам, сохраняя при этом и развивая собственный пионерный сектор. Но этот вариант требует от системы большой мощи, необходимой для подчинения других систем (рынок или план).