1. Сущность и функции планирования

1.1. Назначение и актуальность совершенствования планирования

Четко определенный курс и правильный выбор целей, принятие обосно-ванной стратегии развития и функционирования являются основными состав-ляющими эффективного управления любой организации. В свою очередь выбор разумных и достижимых целей и стратегии поведения зависит от учета объек-тивных требований, предъявляемых к деятельности организаций и продукции ее деятельности со стороны общества в целом и конкретного рынка в частно-сти. Непрерывно меняющиеся условия рынка требуют предельной гибкости инвестиционной сферы, готовности строительных организаций к изменениям рыночной конъюнктуры: строительные программы перестают быть стабильны-ми. Для успешной работы современной строительной организации в условиях рынка постоянно нужно изучать рыночную конъюнктуру и инвестиционные намерения заказчиков. Необходим переход от беспорядочного, по принципу как придется, формирования портфеля заказов и последующего выполнения этих заказов по мере сил и возможностей к плановому. Когда известны потребности обслуживаемого данной организацией региона в строительной продукции и возможности конкурентов, можно сделать предложения о расширении строи-тельной деятельности.

В строительной организации, являющейся участником рыночных отно-шений, должен постоянно решать определенный круг вопросов:

• какова ситуация на рынке строительной продукции и услуг;

• как заключить контракт;

• какой объем и структура портфеля заказов должны быть, чтобы обеспе-

чить достижение поставленных целей и задач;

• каковы финансовые результаты могут быть при выбранном объеме портфеля заказов;

• как сформировать производственную программу, сбалансированную с интересами и возможностями строительной организации;

• как выполнить производственную программу, чтобы рационально были использованы имеющиеся ресурсы и время;

• каковы производственные и экономические результаты должны быть при выполнении производственной программы;

• как обеспечить выполнение производственной программы финансовы-

ми, материально-техническими и трудовыми ресурсами.

Ответы на эти и другие вопросы составляют систему планов, а разработка последних представляет собой процесс планирования.

Планирование выполняет важнейшую роль в системе управления. Одной из его главных целей является устранение отрицательного воздействия изме-няющейся и неопределенной среды функционирования строительной организа-ции, достижение организацией успехов, а также получение этапных показате-лей для анализа и контроля производственно-хозяйственной деятельности.

Становление и развитие рыночных отношений сопровождается значитель-ным усилением роли прогнозирования и внутрифирменного планирования на уровне строительной организации. Руководство ее должно как бы вжиться в бли-жайшее и более отдаленное будущее, представить себе то окружение, в котором строительная организация вероятнее всего окажется и будет действовать, вырабо-тать способы реагирования на изменение темпов инфляции, роста цен на потреб-ляемые ресурсы, состояние обшей рыночной конъюнктуры, конкуренции.

Планирование в условиях рыночной экономики должно охватывать мно-гие области деятельности строительной организации: обучение персонала, мар-кетинг, изучение инвестиционных намерений заказчиков, научные исследова-ния, финансирование, техническое развитие и др.

Насколько быстро и эффективно строительная организация способна дос-тичь перспективных целей через принятие краткосрочных плановых решений, во многом зависит ее будущее.

За последние десятилетия в мире произошло революционное изменение технологий производства в результате новых достижений науки и техники, ус-корения связи, развития транспорта, усиления конкуренции. Широкое внедре-ние средств вычислительной техники позволяет говорить о новом уровне обще-ства и производства товаров и услуг в нем. Идет ускоренное совершенствова-ние техники, появляются новые технологии, а следовательно, изменяется спрос, у людей возрастают потребности, все более ценным товаром становится ин-формация. Эти новые условия существования производителей не могут не ска-заться на процессе планирования, на стратегии построения планов развития фирмы. Меняется принцип построения планов - от будущего к настоящему, а не от настоящего к будущему.

Долгосрочное планирование становится, как правило, стратегическим. Оно осуществляется на основе моделирования ситуаций и оценке различных вариантов хозяйственного поведения. Широко используются информационные технология и компьютерные вычислительные сети.