5) Методики оценки эффективности управления качеством охраны труда.

Согласно МС ИСО серии 9000 учет и оценка затрат на качество охраны труда — один из базовых элементов системы управления качеством охраны труда на Предприятии. Затраты на качество выступают как внутренняя экономическая основа системы управления качеством охраны труда, позволяющая определить экономические последствия любых управленческих решении, принимаемых для улучшения условий и безопасности труда.

За рубежом традиционный метод, ориентированный на конечный результат (в нашем случае — улучшение условий и безопасности труда), получил название PAF-модель по первым буквам трех категорий затрат на качество (prevention — предупреждение, appraisal — оценивание, failure — повреждение, дефект).

Согласно традиционному подходу затраты, относящиеся к качеству (quality related cost), — это затраты на обеспечение и гарантию, а также понесенные потери вследствие несоответствия качества охраны труда в организации.

Предупредительные затраты — затраты на исследование, предупреждение и. снижение риска несоответствия или дефекта. Эти затраты привлекаются с тем, чтобы снизить оценочные затраты и издержки вследствие отказов.

Оценочные затраты — стоимость оценки достижения требуемого качества.

Оценка состояния охраны труда в производственных цехах и участках может быть определена обобщенным коэффициентом уровня охраны труда цеха Кцот, что является среднеарифметическим суммы трех коэффициентов:

• коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда

• коэффициент технической безопасности оборудования

• коэффициент выполнения плановых работ по охране труда

Для организаций, имеющих намерение совершенствовать свою СУОТ, проблемными могут стать вопросы определения характера и масштаба рисков. 34. Экономическая оценка мероприятий в сфере промышленной безопасности.

Для оценки эффективности результатов мероприятий по безопасности труда используются:

• показатели изменения состояния условий труда;

• инженерно-технические показатели;

• социальные показатели;

• социально-экономические показатели;

• экономические показатели.

Изменение состояния условий труда на рабочих местах оценивается: повышением уровня безопасности труда; улучшением санитарно- гигиенических показателей; улучшением психофизиологических показателей; улучшением эстетических показателей.

Повышение уровня безопасности труда характеризуется увеличением количества машин, механизмов и производственных помещений, приведённых в соответствие с требованиями стандартов безопасности труда и строительных норм и правил.

Улучшение санитарно-гигиенических показателей характеризуется уменьшением содержания в воздухе вредных веществ, улучшением микроклимата, снижением уровней шума и вибрации, инфразвуковых и ультразвуковых колебаний, ионизирующих и электромагнитных излучений, ультрафиолетовой и инфракрасной радиации; улучшением освещенности.

Улучшение психофизиологических показателей характеризуется снижением повышенных физических и нервно-психических нагрузок, в т. ч. монотонности труда.

Улучшение эстетических показателей характеризуется рационализацией компоновки рабочих мест и машин; благоустройством помещений и территории предприятия; цветовой отделкой оборудования и интерьеров и т. д.

Изменение состояния производственной среды по перечисленным факторам может оцениваться разностью их абсолютных величин до и после внедрения мероприятий, а также сопоставлением относительных показателей, характеризующих степень соответствия тех или иных факторов предельно допустимым концентрациям (ПДК), предельно допустимым уровням (ПДУ) или заданным уровням. Комплексная оценка состояния условий труда производится по приросту количества рабочих мест, на которых условия труда в комплексе приведены в соответствие с нормативными требованиями.

Об инженерно-технической эффективности мероприятий судят по разности соответствующих показателей, характеризующих условия безопасности до и после реализации мероприятий, например уменьшение вероятности аварий, чрезвычайных ситуаций и пр.

Социальные результаты осуществления мероприятий по улучшению условий и охране труда определяются как разность натуральных величин до и после внедрения мероприятий по следующим показателям:

− увеличение числа работников, рабочие места которых соответствуют по условиям труда нормативным требованиям, или сокращение несоответствующих рабочих мест (как по отдельных факторам, так и в комплексе);

− сокращение производственного травматизма и заболеваемости;

− снижение профессиональной и общей заболеваемости, вызванной неблагоприятными условиями труда;

− снижение текучести кадров, связанной с неудовлетворительными условиями труда;

− увеличение периода профессиональной активности трудящихся. Социальный эффект не всегда можно определить не только в денежном, но и в натуральном эквиваленте, но значимость его высока. Собственно, достижение социального эффекта и является главной целью мероприятий по улучшению условий труда, ведь его результаты:

− укрепление здоровья работника, развитие его личности;

− повышение работоспособности, интереса к выполняемой работе и, следовательно, в потребности трудиться;

− снижение моральных издержек, связанных с повышением безопасности труда;

− увеличение свободного времени;

− сохранение хорошего настроения;

− увеличение трудовых ресурсов за счёт снижения количества дней болезни и др

Социально-экономические результаты выражаются в виде экономии или предотвращения потерь живого и овеществленного труда в сфере личного потребления, на предприятии и в экономике в целом. При оценке социально- экономических результатов необходим полный охват всех социальных и экономических результатов в разных сферах хозяйствования. Экономические результаты представляют собой стоимостное (денежное) выражение всех возможных выгод, полученных от реализации мероприятия. Экономические выгоды от мероприятий по безопасности труда могут быть следующие:

• экономия по фонду оплаты труда за счёт условного высвобождения paботников в результате повышения их производительности труда (индивидуальной или групповой выработки);

• экономия от снижения трудоемкости выпускаемой продукции;

• прирост прибыли в результате увеличения объёма производства;

• экономия от снижения процента брака;

• снижение потерь, связанных с авариями, пожарами;

• снижение потерь, связанных с утратой трудоспособности вследствие производственного травматизма и профзаболеваемости;

• прирост прибыли в результате увеличения производительности труда, связанной с улучшением медико-биологических и технолого-технических условий;

• снижение потерь за счёт уменьшения текучести кадров вследствие улучшения условий труда;

• экономия сырья, материалов, энергии при эксплуатации оборудования, используемого в качестве коллективных средств защиты;

• снижение издержек, связанных с обеспечением льгот и компенсаций для работающих в неблагоприятных условиях труда;

• сокращение нерациональных потерь рабочего времени;

• сокращение компенсирующего отдыха;

• сокращение доплат к тарифной ставке по условиям труда;

• экономия по фонду заработной платы в связи с отменой сокращённого рабочего дня по условиям труда;

• сокращение потерь прибыли от простоя объекта по причине несчастного случая, аварии и чрезвычайных ситуаций;

• уменьшения вероятности возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций;

• экономия расходов, связанных с восстановлением объектов после аварии и чрезвычайных ситуаций;

• экономия расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших на производстве;

• экономия расходов на компенсацию работникам утраченного здоровья;

• экономия от уменьшения страховых выплат на обязательные отчисления от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

• экономия за счёт повышения уровня организации работ по охране труда;

• экономия на материально-энергетических ресурсах и др.

С учётом всех вышеперечисленных элементов суммарный годовой экономический результат (Рг) от конкретного мероприятия по безопасности труда будет определяться как сумма всех экономических i-результатов, которые возможно получить от реализации данного мероприятия

Рг = ∑Рi.

Оценка экономических результатов от реализации мероприятий по промышленной безопасности

Основными результатами реализации мероприятий в сфере промышленной безопасности могут являться:

− увеличение межремонтного периода оборудования в результате более безопасной его эксплуатации;

− экономия материально-энергетических ресурсов в результате снижения норм их расхода;

− предотвращённый экономический ущерб от аварий, несчастных случаев, производственного травматизма.

1)Экономический результат от увеличения межремонтного периода оборудования в результате более безопасной его эксплуатации (РРЕМ) рассчитывается по формуле:

РРЕМ = У * (NДО – NПОСЛЕ),

где У – ущерб (потери) предприятия от одного дня простоя оборудования в ремонте, руб.;

NДО, NПОСЛЕ – количество дней простоя оборудования в ремонте до и после проведения мероприятия, дни.

2) Экономический результат от экономии материально-энергетических ресурсов в результате снижения норм их расхода или замены одних материалов другими (РМР) рассчитывается по формуле:

РМР = (Н1 *ЦМ1 – Н2 *ЦМ2)*А2,

где Н1 и Н2 – норма расхода ресурса на единицу продукции до и после мероприятия;

Ц1 и Ц2 – цена заменяемого и нового материала, руб.;

А2 – количество продукции, выпускаемое после внедрения мероприятия, шт.

Расчёт по приведённой формуле производится раздельно по каждому виду продукции и наименованию ресурсов (сырья, топлива, энергии).

3) Чаще всего мероприятия по промышленной безопасности имеют своим результатом величину предотвращённого экономического ущерба от аварии, алгоритм расчёта которого представлен в п. 4.2.1 настоящих методических указаний. Важно отметить, что при оценке экономических результатов от мероприятия величина предотвращённого ущерба (УПР ) должна быть приведена в годовую сор азмерность, т. е. рассчитывается годовой предотвращённый ущерб (У Г ПР) с учётом вероятности возникновения аварийной ситуации (φ, год -1):

^{У Г} ПР= УПР * φ.

Кроме того, необходимо понимать, что мероприятия по повышению промышленной безопасности могут быть направлены на:

− полное предотвращение события (аварии), например, ликвидация опасного объекта и замена его безопасным оборудованием;

− снижение вероятности возникновения события (аварии), например, установка автоматической системы телемеханики для своевременного нахождения дефектов трубопровода;

− минимизацию отрицательных последствий события, например, установка или модернизация системы пожаротушения. Соответственно при расчёте годовых экономических результатов величина годового предотвращённого ущерба будет рассчитываться по следующим формулам:

− при полном предотвращении события:

^{У Г} ПР = ПДО * φ;

− при снижении вероятности возникновения события:

^{У Г} ПР = ПДО * (φдо – φпосле);

− при сокращении отрицательных последствий от аварий:

^{У Г} ПР = (ПДО – ППОСЛЕ) * φ

где ПДО , ППОСЛЕ – потери (ущерб) от аварии до и после проведения мероприятия, руб.;

φдо , φпосле – вероятность возникновения аварийной ситуации до и после проведения мероприятия, год ^-1 .