I.2 Современное законодательство

мая 1996 г. был принят УК РФ. По сравнению с предыдущим кодексом он претерпел большие изменения как в Общей части, так и в Особенной. В частности, появились нормы более детально регулирующие соучастие, отразившие разработанные теорией уголовного права формы соучастия, в первую очередь, это касалось формы соучастия - ранее не известной уголовному законодательству - преступного сообщества (преступной организации).

В то же время необходимо оговорить один важный, на наш взгляд, момент. Представленная в УК РФ классификация форм соучастия была известна доктрине советского уголовного права⁴³. Она проводилась на основании согласованности действий соучастников и их внутренней взаимосвязи. Тем не менее, некоторые формы соучастия в действующем законодательстве приобрели иной смысл. Это касается таких форм как организованная группа и преступное сообщество. Ранее, если и выделялась организованная группа как самостоятельная форма соучастия, то, по мнению большинства советских ученых, отличительным ее признаком являлась "предварительная организованность", отделявшая ее от группы лиц по предварительному сговору, не обладавшей им, и преступного сообщества, характеризующегося признаком устойчивости. Согласно же действующему законодательству: "преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений". Фактически теперь организованная группа восприняла все выработанные теорией советского уголовного права признаки преступного сообщества, а преступное сообщество (преступная организация) приобрело ряд новых признаков, которые должны его характеризовать как более организованную форму соучастия по сравнению с организованной группой. Приведенные соображения имеют прямое отношение к бандитизму, так как банда большинством советских ученых понималась именно как преступное сообщество.

УК РФ изменил и статью, предусматривающую ответственность за бандитизм. Она (ст. 209 УК РФ) из первой главы Особенной части УК 1960 г. была перенесена в раздел IX Особенной части УК 1996 г. - "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка". В ней сформулированы три части и дифференцирована уголовная ответственность за создание и руководство бандой, участие в банде или участие в совершаемых ею нападениях. В статью включен квалифицирующий признак - с использованием лицом своего служебного положения. Наконец, и это чрезвычайно важно, впервые дано законодательное определение банды как устойчивой вооруженной группы, созданной в целях нападения на граждан и организации. Тем самым законодатель особо подчеркнул, что банда, которая ранее признавалась одной из самых опасных разновидностей преступного сообщества, сейчас является устойчивой вооруженной группой, т.е. по степени взаимосвязи между ее членами она представляет собой разновидность организованной группы.

В связи с вопросами, возникающими у судов при применении нового законодательства, 17 января 1997 г. Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление "О практике применения законодательства, предусматривающего ответственность за бандитизм", в котором дал немного измененное (по сравнению с предыдущим) понятие банды, трактуя его как "организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации", а также отметил, что от других организованных групп она (банда) отличается вооруженностью и своими преступными целями.

В данном Постановлении более подробно рассмотрен признак вооруженности, но принципиальных различий, по сравнению с Постановлением "О судебной практике по делам о бандитизме", нет.

Создание банды приравнивается к "организации банды". В Постановлении дано определение руководства бандой, которое представляет собой "принятие решений, связанных как с планированием, преступным обеспечением и организацией преступной деятельности, так и с совершением ею конкретных нападений". Понятия участия в банде, участия в совершаемых бандой нападениях, нападения совпадают с предыдущими разъяснениями. Особое внимание уделено квалифицирующему составу бандитизма - совершению бандитизма с использованием служебного положения (ч.3 ст. 209 УК РФ), под которым понимается "использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.д.".

Пленум Верховного Суда РФ в данном Постановлении обратил особое внимание судов на то, что ст. 209 УК РФ "не предусматривает ответственности за совершения членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст.17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ", а также разъяснил важность соблюдения принципа индивидуализации наказания.

Развитие законодательства и теоретических взглядов на проблемы бандитизма находится в прямой зависимости от реального состояния и динамики этого вида преступлений, изменяющихся (в сторону увеличения в последние годы) под воздействием множества причин. Взаимосвязь социальной обстановки в государстве с существующими взглядами на те или иные аспекты борьбы с бандитизмом, с развитием законодательства и с реальным уровнем самого бандитизма - требует для более глубокого исторического анализа рассмотреть уголовно-социологическую его характеристику, чему и посвящен следующий параграф диссертационного исследования.