Вопросы для самоконтроля

1. Перечислите виды побочных пользований. Каково их значение?

2. Каковы запасы пищевых ресурсов в лесах Беларуси.

3. Перечислите стратегические направления в отрасли побочного пользования в Беларуси.

4. В чем состоят задачи специализированных ресурсных площадей и хозяйств?

2. Учет ресурсов побочного лесопользования. Правила побочного пользования в лесах Беларуси, контроль за их соблюдением.

2.1 Учет ресурсов побочного лесопользования, правила побочного пользования в лесах Беларуси

Ресурсы побочного лесопользования и их территориальное размещение, а также возможный ежегодный размер пользования этими ресурсами определяются лесоустройством и в ходе специальных научных исследований. При необходимости ресурсы уточняются юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство. Для этого участки лесного фонда обследуются с внесением соответствующих изменений и дополнений в лесоустроительные материалы.

Текущий учет ресурсов побочного лесопользования, имеющих в данном районе промысловое или сельскохозяйственное значение, ведется в книге учета побочного лесопользования, которая имеется в каждом лесхозе.

Предоставление участков лесного фонда для сенокошения и пастьбы скота осуществляется по решению районного исполнительного и распорядительного органа на основании сведений, предоставляемых работниками лесхозов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в промысловых целях осуществляют побочное лесопользование только на основании лесного билета в пределах предоставленных им участков лесного фонда. При краткосрочном пользовании участками лесного фонда лесной билет выдается сроком на один год, при долгосрочном – ежегодно.

При выдаче лесного билета юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, обязано ознакомить лесопользователя с правилами осуществления побочного лесопользования и требованиями пожарной безопасности в лесах, а также ответственностью за их нарушение, о чем лесопользователь расписывается в лесном билете.

Граждане для удовлетворения собственных нужд осуществляют сбор дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов, других пищевых лесных ресурсов, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, а также дикорастущих растений и их частей, используемых в качестве лекарственного и технического сырья, без выдачи лесного билета и предоставления участков лесного фонда. Заготовку березового сока население может проводить только на участках леса, которые указывают им сотрудники лесхоза (лесничества).

Сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек ведется на основании лесного билета в пределах предоставленных гражданам участков лесного фонда.

Следует знать, что пребывание граждан в лесах и осуществление ими побочного лесопользования могут быть ограничены в интересах пожарной безопасности, а так же в лесах, отнесенным к особо охраняемым природным территориям в соответствии с установленным на них режимом охраны и использования.

Побочное лесопользование на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, осуществляется в соответствии с Правилами ведения лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения [4]. На этих участках юридические лица, ведущие лесное хозяйство, обязаны предварительно проводить радиационное обследование для определения пригодности данной местности для осуществления побочных пользований. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить радиационный контроль заготавливаемой продукции.

В городских, курортных лесах и лесопарковых частях зеленых зон заготовка древесных соков, промысловая заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, дикорастущих растений и их частей, пастьба скота, запрещаются, если это не совместимо с проведением культурно-оздоровительных мероприятий и организацией отдыха населения.

Лесопользователи обязаны осуществлять побочные пользования способами, не допускающими или ограничивающими отрицательное их воздействие на состояние и воспроизводство лесов, водоемов и других природных объектов. Применять только такую технологию заготовки и сбора продукции, которая исключает истощение имеющихся ресурсов. Кроме того в их обязанности входит проведение мероприятий по восстановлению и повышению продуктивности угодий. Обязательным является соблюдение порядка и сроков сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, лекарственного и технического сырья.

В процессе осуществления побочных пользований не допускается порубка и поломка деревьев, кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение полезной фауны, разорение муравейников, гнездовий птиц и т.п.

Если в результате побочных пользований имеются нарушения, то права лесопользователей могут быть ограничены, приостановлены или прекращены.

2.2 Контроль за соблюдением правил побочного лесопользования.

Контроль за соблюдением правил побочного пользования возложен на государственную лесную охрану (лесхозы) и органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

В целях контроля за правильностью осуществления побочных пользований лесхозы не позднее 20-ти дней со дня окончания срока пользования ежегодно производят освидетельствование участков, предоставленных для проведения побочных пользований. О дне освидетельствования лесопользователь извещается не позднее, чем за 15 дней до назначенного срока, а при неявке представителя освидетельствование проводится без его участия.

По результатам освидетельствования составляется акт в 3 экземплярах, в котором указывается соответствие мест пользования данным лесных билетов, правильность осуществления побочных пользований, или имеющиеся нарушения. Если нарушения выявлены, то наряду с актом составляется протокол о лесонарушении.

Обнаруженные нарушения влекут наложение штрафов: на граждан – до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до ста базовых величин и на юридическое лицо – до пятисот базовых величин.